按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委第二巡察組于2022年3月11日至5月10日對(duì)渭塘鎮(zhèn)所轄的12個(gè)村(社區(qū))黨組織開(kāi)展了巡察,并于2022年8月25日進(jìn)行了反饋。根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
渭塘鎮(zhèn)黨委高度重視區(qū)委巡察反饋意見(jiàn),堅(jiān)持把巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作作為全鎮(zhèn)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),切實(shí)履行抓巡察整改的主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任、全面細(xì)化措施、逐項(xiàng)逐條推進(jìn),扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展巡察整改工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。8月25日區(qū)委巡察組反饋意見(jiàn)后,鎮(zhèn)黨委于8月27日召開(kāi)專題研究區(qū)委巡察整改工作會(huì)議,傳達(dá)五屆區(qū)委第二輪巡察書(shū)記專題會(huì)議精神,部署巡察整改工作,并成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和專職黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)、其他班子成員、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織書(shū)記為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)后,鎮(zhèn)黨委書(shū)記逐一和各村(社區(qū))黨組織書(shū)記談話,進(jìn)一步提要求、明責(zé)任。9月2日前,各村(社區(qū))黨組織全部召開(kāi)專題會(huì)議,掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,圍繞反饋意見(jiàn),剖析問(wèn)題原因,對(duì)照問(wèn)題清單,結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的整改要求,共同研究制定整改工作清單。
(二)壓實(shí)整改責(zé)任。渭塘鎮(zhèn)黨委不斷增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),以落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改為主軸,深化研究、分類施策,確保措施落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位、時(shí)序推進(jìn)到位。針對(duì)巡察反饋的4大類10個(gè)方面25項(xiàng)問(wèn)題,逐項(xiàng)研究、細(xì)致剖析,提出60條整改措施,逐條明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門、取得明顯成效時(shí)限以及整改落實(shí)到位時(shí)限。突出抓好三個(gè)月集中整改工作部署,倒排時(shí)序進(jìn)度,從具體人、具體事改起,健全完善巡察整改工作責(zé)任體系。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。渭塘鎮(zhèn)黨委圍繞把巡察整改工作的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成果,堅(jiān)持把巡察整改工作與發(fā)展轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、全面從嚴(yán)治黨等工作相結(jié)合,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持舉一反三,在抓好即知即改、立行立改的前提下,深入分析研究存在問(wèn)題,全面查找制度機(jī)制建設(shè)方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加快完善制度、堵塞漏洞,切實(shí)用制度管權(quán)管人管事,真正通過(guò)建章立制達(dá)到治標(biāo)治本的效果。
二、整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“政治意識(shí)不敏銳,理論學(xué)習(xí)不深入”問(wèn)題的整改。
一是建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。強(qiáng)化政治意識(shí),召開(kāi)宣傳貫徹黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)會(huì),專題研究和安排部署相關(guān)工作。組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、圍繞主題研討學(xué)、送學(xué)上門互助學(xué)、線上線下結(jié)合學(xué)“四式聯(lián)學(xué)”,確保黨的二十大精神學(xué)習(xí)全覆蓋。指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)二十大聚力現(xiàn)代化”線上答題活動(dòng)、“手抄黨章憶初心”“黨的二十大知識(shí)測(cè)試”等特色活動(dòng)20余場(chǎng),推進(jìn)黨的二十大精神入腦入心。9月起,每月開(kāi)展“黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng),用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入推進(jìn)“扎根工程”,自然村、小區(qū)黨組織組建實(shí)現(xiàn)100%覆蓋,組織體系進(jìn)一步健全。組建“海棠先鋒”隊(duì)伍200余名,廣泛開(kāi)展入戶走訪、網(wǎng)格接待、志愿服務(wù),組織觸角向群眾延伸,聯(lián)系覆蓋每一戶村(居)民。打造“渭你而來(lái)”特色行動(dòng)支部12個(gè),依托每月主題黨日、“渭民先鋒服務(wù)日”等,定期開(kāi)展惠企為民服務(wù),解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
2.關(guān)于“主動(dòng)意識(shí)不堅(jiān)決,融入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不快”問(wèn)題的整改。
一是加快建立村社區(qū)治理分類指導(dǎo)機(jī)制。研究制定《渭塘鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)分類共建實(shí)施方案》。對(duì)“十四五”期間城市社區(qū)規(guī)模體量進(jìn)行排摸預(yù)測(cè),對(duì)社區(qū)優(yōu)化調(diào)整進(jìn)行總體布局。通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同的模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社工、社區(qū)慈善力量、社區(qū)志愿者的“五社聯(lián)動(dòng)”,積極探索社區(qū)基層治理新的模式。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建有1個(gè)善愛(ài)益家、3個(gè)殘疾人之家、8個(gè)日間照料中心,并通過(guò)項(xiàng)目化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了1+3+8+N的民政服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了15分鐘民政服務(wù)圈,讓老百姓能夠就近就便接收民政服務(wù)。針對(duì)搬遷安置有關(guān)情況,定期召開(kāi)村(社區(qū))溝通會(huì)議,實(shí)現(xiàn)村和社區(qū)之間的信息聯(lián)通、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、走訪聯(lián)動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)聯(lián)創(chuàng)、成果聯(lián)享,積極打造渭塘鎮(zhèn)基層治理“六聯(lián)”品牌。
二是著力增加村集體收入。聯(lián)動(dòng)各村及第三方財(cái)務(wù),完成資產(chǎn)臺(tái)賬建立并定期更新,根據(jù)閑置資產(chǎn)特性尋找租賃市場(chǎng),著力提高資產(chǎn)利用效率。根據(jù)實(shí)際情況,研究股金分配方案。
三是加強(qiáng)拋荒地整治。強(qiáng)化土地資源集約節(jié)約利用意識(shí),根據(jù)現(xiàn)有拋荒地的土地性質(zhì)進(jìn)行分類治理,嚴(yán)控增量。督促各村嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加大巡查力度,嚴(yán)禁秸稈焚燒、垃圾偷倒等行為,抓住“一枝黃花”開(kāi)花結(jié)籽關(guān)鍵期,加大人工鏟除力度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高群眾防治意識(shí)。
3.關(guān)于“責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),民生工作不細(xì)不實(shí)”問(wèn)題的整改。
一是加快安置進(jìn)度。珍珠花園二期于3月啟動(dòng)交付安置,加大鉆石三期、珍珠花園一期等存量安置房去化和安置房回購(gòu)力度。推進(jìn)過(guò)渡房老人入住安置新房。加快安置房建設(shè),珍珠花園三期、珍珠花園四期均完成主體施工。加快研究貨幣化安置方案。有序推進(jìn)已簽約房屋拆除工作。
二是加強(qiáng)過(guò)渡房小區(qū)管理。組織消防、燃?xì)獍踩炔块T對(duì)各過(guò)渡房小區(qū)開(kāi)展安全檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患第一時(shí)間完成整改。開(kāi)展過(guò)渡房小區(qū)環(huán)境整治,各過(guò)渡房小區(qū)已完成一輪集中整治。加大對(duì)物業(yè)管理方的考核力度,嚴(yán)格落實(shí)季度考核制度,將考核結(jié)果與支付物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)掛鉤,督促物業(yè)管理方提供更好的服務(wù)。
三是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)物業(yè)管理專項(xiàng)考核辦法,開(kāi)展小區(qū)環(huán)境提升攻堅(jiān)行動(dòng),半年度全區(qū)11個(gè)板塊物業(yè)管理工作考核排名第6位,三季度全區(qū)人居環(huán)境測(cè)評(píng)排名第4位,較去年同期排名有所提升。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升物業(yè)負(fù)責(zé)人管理水平,日常規(guī)范化管理明顯提升。
4.關(guān)于“常態(tài)化疫情防控意識(shí)繃得不緊”問(wèn)題的整改。
一是增強(qiáng)常態(tài)化疫情防控意識(shí)。多次召開(kāi)疫情防控工作會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”各項(xiàng)工作要求,督促行業(yè)主管部門、各村(社區(qū))加大常態(tài)化宣傳、巡查、勸導(dǎo)力度,進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)主體防控責(zé)任,筑牢疫情防控體系。
二是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。開(kāi)展線上線下防疫員、信息助手培訓(xùn)10場(chǎng)次,累計(jì)參訓(xùn)1500人次。落實(shí)區(qū)域核酸檢測(cè)醫(yī)院派駐人員聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。
5.關(guān)于“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)意識(shí)樹(shù)得不牢”問(wèn)題的整改。
一是加大“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)力度。圍繞大氣污染防治、水環(huán)境治理等年度任務(wù)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。已完成大氣污染防治年度任務(wù)77項(xiàng)、水污染防治年度任務(wù)147項(xiàng),對(duì)6家“六大類”重點(diǎn)行業(yè)關(guān)停企業(yè)土壤污染進(jìn)行調(diào)查。持續(xù)開(kāi)展排污企業(yè)的監(jiān)管工作。渭西污水廠底泥已于7月完成規(guī)范性處置。
二是加強(qiáng)河道管理。對(duì)有的河道內(nèi)長(zhǎng)期未清理的傾倒垃圾,已于5月完成清理并覆土翻新植綠。加大河道巡查力度,通過(guò)第三方每月全覆蓋巡查、河道保潔員作為“前哨崗”日常巡查等,對(duì)發(fā)現(xiàn)傾倒垃圾、直排污水廢水等問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)屬地及相關(guān)職能部門,對(duì)涉嫌違法的線索移交執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加大村級(jí)河道管護(hù)考核力度,下發(fā)整改單21份。加大河湖保護(hù)宣傳力度,增加宣傳牌90余處,開(kāi)展宣傳活動(dòng)2次。
三是加強(qiáng)揚(yáng)塵管控。制定《渭塘鎮(zhèn)建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治方案》,組織《關(guān)于加強(qiáng)相城區(qū)搬遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理的通知》專題學(xué)習(xí),督促現(xiàn)有在建工地、拆遷工地落實(shí)好揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任,強(qiáng)化工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分之百”要求,提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)拆房工地鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。形成施工前對(duì)施工方進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工中確保揚(yáng)塵管控到位,完工后嚴(yán)格驗(yàn)收裸土覆蓋、復(fù)綠情況的工作方法。
6.關(guān)于“防范化解村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)有待增強(qiáng)”問(wèn)題的整改。
一是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。完成長(zhǎng)期合同簽訂情況摸排梳理,繼續(xù)完善更新臺(tái)賬信息,聯(lián)合法律顧問(wèn)尋求解決方案,做好到期續(xù)租工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),加大租金催繳力度,針對(duì)多次催繳仍無(wú)效果的承租戶,已啟動(dòng)法律訴訟依法追繳相應(yīng)租金,將繼續(xù)加大追繳力度。
二是加強(qiáng)反詐宣傳。8月以來(lái),累計(jì)開(kāi)展精準(zhǔn)防詐宣傳967人次,上門宣傳572次,深入開(kāi)展反詐宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等講座活動(dòng)20余次,輻射2000余人,每日在轄區(qū)40個(gè)小區(qū)電子屏幕上滾動(dòng)播放反詐宣傳微視頻,在轄區(qū)重點(diǎn)部位張貼反詐宣傳標(biāo)語(yǔ)5000余張,同時(shí)向轄區(qū)群眾發(fā)放反詐宣傳手冊(cè)2000余冊(cè),下載安裝國(guó)家反詐中心App2000余次,成功勸阻16800元。
7.關(guān)于“人居環(huán)境長(zhǎng)效管理薄弱”問(wèn)題的整改。
一是加強(qiáng)人居環(huán)境長(zhǎng)效管理。加大整治投入,組建100人以上的長(zhǎng)效管理隊(duì)伍,多次組織開(kāi)展“村莊清潔日”活動(dòng),常態(tài)化安排保潔人員巡邏,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)排名有所提升。
二是不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。對(duì)各村農(nóng)村公廁進(jìn)行改造,增加殘疾人無(wú)障礙設(shè)施,對(duì)老舊設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一更換。組織召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì),查找污水直排、管道倒灌等問(wèn)題原因,制定相應(yīng)整改方案,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作日常監(jiān)管、考核管理。開(kāi)展垃圾分類宣傳活動(dòng)20余次,發(fā)放宣傳資料2410份。督促各村(社區(qū))配備農(nóng)戶分類桶114套,接入掃碼系統(tǒng)。垃圾分類專班發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題815條,整改率100%。利用農(nóng)村“路長(zhǎng)制”工作機(jī)制,發(fā)動(dòng)各村(社區(qū))網(wǎng)格員開(kāi)展道路巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置。召開(kāi)“門前三包”專項(xiàng)整治會(huì)議,整治亂堆亂放430次,對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)處罰56次,對(duì)門前三包共處罰19次,拖移違停機(jī)動(dòng)車78輛,處罰非機(jī)動(dòng)車90輛。
8.關(guān)于“‘331’整治問(wèn)題有反復(fù)”問(wèn)題的整改。
一是持續(xù)開(kāi)展“331”專項(xiàng)整治。調(diào)整優(yōu)化“331”工作機(jī)制,建立傳統(tǒng)領(lǐng)域隱患溯源機(jī)制、處置隱患部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、消防安全責(zé)任考核機(jī)制。針對(duì)“331”整治問(wèn)題反復(fù)突出的重點(diǎn)、難點(diǎn),已開(kāi)展“電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治”、“違規(guī)使用液化石油氣瓶專項(xiàng)整治”等聯(lián)合整治行動(dòng)。
二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。按時(shí)序開(kāi)展安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式及現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),舉辦全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援演練。開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),發(fā)放安全生產(chǎn)、安全用水用電等宣傳手冊(cè)7000余份,發(fā)送提示短信24萬(wàn)余條。舉辦“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。與全鎮(zhèn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),開(kāi)展安全生產(chǎn)“回頭看”專項(xiàng)檢查、“零點(diǎn)行動(dòng)”突擊查,常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)夜查工作,累計(jì)出動(dòng)檢查人員1710人次,檢查單位5564家次,排查整治隱患9203處,立案處罰79起,保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)宣講會(huì)3場(chǎng),深入企業(yè)開(kāi)展新安全生產(chǎn)法及復(fù)工復(fù)產(chǎn)入企培訓(xùn)76場(chǎng)次,分9個(gè)班在線培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。
三是規(guī)范“第三方”檢查。以上級(jí)“第三方”備案單位為基準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)第三方單位相關(guān)資質(zhì),核實(shí)單位經(jīng)營(yíng)范圍、檢查人員情況。創(chuàng)新引入“安全管家”,因地制宜制定各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作內(nèi)容和檢查要點(diǎn),明確各項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合上級(jí)定期對(duì)轄區(qū)“第三方”單位業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)“第三方”單位日常監(jiān)督管理。利用數(shù)字應(yīng)急平臺(tái),數(shù)據(jù)化規(guī)范檢查過(guò)程,明確隱患信息、整改要求和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),并專人跟蹤,閉環(huán)管理。
9.關(guān)于“‘兩違’監(jiān)管不力”問(wèn)題的整改。
一是堅(jiān)決整治違法建設(shè)。加大巡查力度,引入無(wú)人機(jī)航拍等現(xiàn)代科技手段,建立“步巡、車巡、空巡”的防控機(jī)制,做到違法建設(shè)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”。8月底以來(lái),已堅(jiān)持每周對(duì)各村(社區(qū))進(jìn)行1次航拍,每日聯(lián)合屬地、物業(yè)對(duì)商業(yè)小區(qū)進(jìn)行不定期巡查,對(duì)涉及到違建問(wèn)題的單位發(fā)放督辦單,督辦7處均已拆除。
二是加大常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管。累計(jì)拆除企業(yè)違章建設(shè)14.4萬(wàn)平方米。加大變相違章建設(shè)監(jiān)管力度,對(duì)企業(yè)用移動(dòng)大棚堆放物品、堵塞消防車通道從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,聯(lián)合相關(guān)部門通過(guò)約談、行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等手段督促相關(guān)企業(yè)整改到位。經(jīng)常開(kāi)展“回頭看”,防止反彈回潮。
10.關(guān)于“落實(shí)‘主體責(zé)任’有短板”問(wèn)題的整改。
一是建強(qiáng)基層頭雁隊(duì)伍。調(diào)整村黨組織班子成員,1名較成熟的年輕女干部提任村黨組織書(shū)記,2名在疫情防控、文明城市創(chuàng)建中表現(xiàn)突出的干部提任村(社區(qū))黨組織副書(shū)記。做好源頭儲(chǔ)備,將3名工作熱情較高、工作實(shí)績(jī)較好的網(wǎng)格員納入“兩委”班子管理。
二是強(qiáng)化一線梯隊(duì)建設(shè)。積極對(duì)上爭(zhēng)取,統(tǒng)籌利用好編制資源,細(xì)化人員需求,啟動(dòng)公務(wù)員和事業(yè)編制招聘工作。做好自用人員招聘工作,新招錄機(jī)關(guān)部門、村(社區(qū))工作人員10名。
11.關(guān)于“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠有力”問(wèn)題的整改。
一是壓實(shí)村(社區(qū))黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。重點(diǎn)圍繞議事決策、人事管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、黨務(wù)管理等涉及“人、財(cái)、物、權(quán)”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面梳理12個(gè)村(社區(qū))存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。自9月起,每月常態(tài)化開(kāi)展“黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng),村(社區(qū))黨組織圍繞黨性教育、政策宣講、黨紀(jì)解讀、案例剖析等,不斷強(qiáng)化村(社區(qū))黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
二是加強(qiáng)村(社區(qū))紀(jì)檢工作。召開(kāi)基層紀(jì)檢工作會(huì)議,組織《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)紀(jì)檢干部紀(jì)法意識(shí)。選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部,探索監(jiān)督協(xié)作片區(qū)模式,開(kāi)展交叉督查,形成鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、村(社區(qū))協(xié)助配合的“一盤棋”聯(lián)動(dòng)格局。
三是發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)整優(yōu)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,通過(guò)建立完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、開(kāi)展集中培訓(xùn)等一系列舉措,使村級(jí)監(jiān)督步入規(guī)范化軌道,有效推動(dòng)履職盡責(zé)。
四是加強(qiáng)村民民主理財(cái)工作。指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)整優(yōu)化民主理財(cái)小組成員,聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。清查村(社區(qū))賬務(wù)、農(nóng)村集體“三資”管理情況、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況和專項(xiàng)資金的使用情況。
五是加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)工作。依法制訂完善村務(wù)公開(kāi)目錄,明確公開(kāi)內(nèi)容。認(rèn)真按照村務(wù)公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定和要求,逐村開(kāi)展排查,扎實(shí)整改、解決存在問(wèn)題,嚴(yán)查在村務(wù)公開(kāi)工作中搞形式主義、弄虛作假等行為,確保村務(wù)依法依規(guī)公開(kāi)。
12.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行有欠缺”問(wèn)題的整改。
一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員責(zé)任感、使命感,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。對(duì)巡察中提出的問(wèn)題進(jìn)行專題整改,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,定期對(duì)貨幣資金、往來(lái)等項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
二是嚴(yán)格工會(huì)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)相關(guān)制度專題學(xué)習(xí),指導(dǎo)所有社區(qū)工會(huì)賬目獨(dú)立核算、獨(dú)立管理。督促社區(qū)及時(shí)整理年度工會(huì)會(huì)計(jì)憑證并做好歸檔。定期開(kāi)展基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查,確保嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定。
13.關(guān)于“違反‘八項(xiàng)規(guī)定’精神現(xiàn)象仍然存在”問(wèn)題的整改。
持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。持續(xù)開(kāi)展節(jié)假日期間“清風(fēng)行動(dòng)”,借助第三方力量開(kāi)展作風(fēng)效能暗訪,加大通報(bào)曝光力度;開(kāi)展殯葬領(lǐng)域、物業(yè)領(lǐng)域等專項(xiàng)督查,督促相關(guān)問(wèn)題整改到位;對(duì)疑似違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
14.關(guān)于“工程建設(shè)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患”問(wèn)題的整改。
強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《渭塘鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》《關(guān)于規(guī)范渭塘鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目工程價(jià)款支付工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,組織村(社區(qū))開(kāi)展文件解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招標(biāo)、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、合同支付、審計(jì)等全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管理。督促各村工程項(xiàng)目及時(shí)送審。
15.關(guān)于“存在老好人思想”問(wèn)題的整改。
強(qiáng)化違法建設(shè)監(jiān)督檢查。探索社區(qū)與物業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)微信群等線上形式宣傳防違、控違工作意義和工作動(dòng)態(tài),聯(lián)合鳳陽(yáng)村、鉆石家園社區(qū)屬地物業(yè)召開(kāi)違法建設(shè)治理專題分析會(huì),及時(shí)掌握違建情況,確保違建工作無(wú)縫對(duì)接。每月組織各村(社區(qū))開(kāi)展違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會(huì),明確排查職責(zé)及注意事項(xiàng),確保屬地部門認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)巡查責(zé)任。
16.關(guān)于“工作敷衍應(yīng)付”問(wèn)題的整改。
開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。組織各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的若干要求》,結(jié)合通報(bào)的黨員干部典型作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展警示教育,引以為戒。召開(kāi)全鎮(zhèn)治“拖”工作會(huì)議暨作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì),對(duì)9家單位(部門)存在的作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)曝光,運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話18人次。
17.關(guān)于“對(duì)上級(jí)決策部署不認(rèn)真研究”問(wèn)題的整改。
精準(zhǔn)開(kāi)展“散亂污”整治。健全完善“散亂污”企業(yè)(作坊)長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),落實(shí)網(wǎng)格化管理。對(duì)新增“散亂污”企業(yè)(作坊),按照“依法關(guān)停一批,提標(biāo)改造一批”的原則進(jìn)行整治。全年已淘汰關(guān)停58家,提升整治36家。
18.關(guān)于“傾聽(tīng)群眾呼聲不夠”問(wèn)題的整改。
一是及時(shí)回應(yīng)解決群眾呼聲。深入開(kāi)展入戶走訪活動(dòng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲。每月對(duì)停車場(chǎng)開(kāi)展全覆蓋檢查,全年新增公共泊位1024個(gè)、共享泊位50個(gè)。珍珠家園一期、珍珠家園二期、鉆石家園東區(qū)啟用智慧停車系統(tǒng),較好滿足群眾停車需求。累計(jì)實(shí)施積水點(diǎn)改造工程27處,完成26條主次干道的疏通清撈工作,清掏7000余座雨水井,疏通下水道破管網(wǎng)70余米,打通堵塞點(diǎn)19個(gè),窨井蓋損壞更換112處。堅(jiān)持執(zhí)法檢查與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和臺(tái)賬資料面對(duì)面指導(dǎo),引導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是強(qiáng)化“小微權(quán)力”監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“監(jiān)督一點(diǎn)通”、基層廉勤監(jiān)督平臺(tái)推廣使用,指導(dǎo)各單位線下線上操作,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無(wú)盲區(qū);深化村(社區(qū))、職能部門緊密配合,及時(shí)公示低保發(fā)放、困難群眾補(bǔ)助、財(cái)務(wù)收支等群眾關(guān)心關(guān)注的信息;手把手指導(dǎo)群眾參與線上監(jiān)督,累計(jì)發(fā)放宣傳折頁(yè)7000余份,微信宣傳分享次數(shù)超1500次。
19.關(guān)于“黨群服務(wù)中心陣地建設(shè)不完備”問(wèn)題的整改。
一是強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)。結(jié)合黨務(wù)工作規(guī)范、星級(jí)黨組織評(píng)定等工作,組織12個(gè)村(社區(qū))黨務(wù)干部專題學(xué)習(xí)先鋒陣地建設(shè)相關(guān)文件規(guī)定。組織黨員干部參加“走看學(xué)做比黨建”活動(dòng),在交流學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研、對(duì)標(biāo)找差中開(kāi)拓新視野,激發(fā)工作新動(dòng)能。打造“六心志愿”“防慢病樂(lè)夕陽(yáng)”等特色為民服務(wù)項(xiàng)目12個(gè),定期開(kāi)展科普培訓(xùn)、愛(ài)心公益、便民服務(wù)等活動(dòng)。
二是因地制宜制定提升方案。對(duì)12個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地走訪,對(duì)照黨建陣地建設(shè)的相關(guān)要求逐個(gè)過(guò)堂,列出問(wèn)題清單,制定整改提升方案。結(jié)合新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建等重點(diǎn)工作,因地制宜打造“暖蜂驛站”14個(gè),著力提升政治功能和服務(wù)功能,申報(bào)相城區(qū)“海棠花紅”先鋒陣地3個(gè)。
三是用好網(wǎng)格黨群服務(wù)陣地。常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)格“紅馨接待”,收集問(wèn)題19個(gè),解決率100%。依托網(wǎng)格黨群服務(wù)站開(kāi)展“弘揚(yáng)耕讀文化助力鄉(xiāng)風(fēng)文明”“垃圾分類從我做起”“口腔義診暖人心惠民服務(wù)好周到”等主題活動(dòng)22場(chǎng)。積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,對(duì)網(wǎng)格工作站進(jìn)行智能化升級(jí),通過(guò)安裝智能語(yǔ)音探頭,強(qiáng)化指揮調(diào)度功能,結(jié)合網(wǎng)格工作站硬件提升,推動(dòng)“網(wǎng)治”強(qiáng)服務(wù)解民憂,發(fā)揮網(wǎng)格黨群服務(wù)陣地作用。
20.關(guān)于“黨建引領(lǐng)基層綜合治理不夠”問(wèn)題的整改。
一是持續(xù)優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格設(shè)置。結(jié)合工作實(shí)際調(diào)整網(wǎng)格劃分,明確成立42個(gè)網(wǎng)格行動(dòng)支部,網(wǎng)格黨建覆蓋率100%。調(diào)整網(wǎng)格黨支部班子成員6名,通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍,更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。依托網(wǎng)格服務(wù)站,組織黨員開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活,傳遞黨的方針政策、惠民舉措。打造“黨建紅+網(wǎng)格藍(lán)”基層治理模式,加快基層黨建網(wǎng)格與社會(huì)綜合治理網(wǎng)格的“多網(wǎng)融合”。
二是深化研究網(wǎng)格支部功能。在網(wǎng)格服務(wù)站點(diǎn)打造“八仙桌”議事工作室等議事協(xié)商平臺(tái),引導(dǎo)村(居)民自治。引導(dǎo)網(wǎng)格黨員積極傳遞紅色正能量,主動(dòng)參與文明典范城市創(chuàng)建、疫情防控、防汛防臺(tái)等工作,形成黨建與網(wǎng)格治理融合互促、雙向提升的良好格局。通過(guò)村(社區(qū))“兩委”成員一對(duì)一傳幫帶形式,邀請(qǐng)老黨員協(xié)同網(wǎng)格員聽(tīng)取群眾呼聲。不斷完善網(wǎng)格工作管理機(jī)制,由黨員輪班值守,常態(tài)化開(kāi)展群眾接待、座談交流,召開(kāi)網(wǎng)格工作例會(huì),積極主動(dòng)解決網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的突出問(wèn)題。
21.關(guān)于“網(wǎng)格化服務(wù)能力偏弱”問(wèn)題的整改。
一是強(qiáng)化網(wǎng)格員隊(duì)伍力量。發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)站作用,推動(dòng)網(wǎng)格黨支部與居民自治力量、社會(huì)參與力量協(xié)同聯(lián)動(dòng),共同為群眾辦好事、解難事,實(shí)現(xiàn)基層黨建與社會(huì)治理的深度融合。建立兼職網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)管理庫(kù),完善“一人一檔”,及時(shí)將超齡人員等調(diào)出,注入新鮮血液,不斷優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍。
二是強(qiáng)化網(wǎng)格員考核。完善《渭塘鎮(zhèn)專職網(wǎng)格員工作考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,加大“網(wǎng)格吹哨”考核力度,優(yōu)化工作內(nèi)容,壓實(shí)工作責(zé)任,網(wǎng)格員責(zé)任心不斷提高。強(qiáng)化區(qū)域白加黑巡查力度,建立網(wǎng)格員巡查問(wèn)題反饋制度,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、環(huán)境治理、非法活動(dòng)等問(wèn)題,并妥善處置。
22.關(guān)于“議事決策制度執(zhí)行不夠到位”問(wèn)題的整改。
一是規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策。督促各村進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)民主決策程序,明確專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,嚴(yán)格落實(shí)黨組織書(shū)記末位發(fā)言制度,充分展現(xiàn)集體討論、民主決策過(guò)程。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度。制定村(社區(qū))“四議兩公開(kāi)”工作法、流程圖,做好工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),進(jìn)一步明確和規(guī)范村(社區(qū))相關(guān)工作流程。將會(huì)議記錄等相關(guān)臺(tái)賬資料納入黨建“體檢”專項(xiàng)檢查清單,定期自查糾錯(cuò)。
23.關(guān)于“組織生活不規(guī)范”問(wèn)題的整改。
一是強(qiáng)化黨建督促指導(dǎo)。組織開(kāi)展先鋒陣地互查、黨建信息比拼、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)15場(chǎng),以賽促學(xué),提升基層黨建工作規(guī)范化水平。建立“優(yōu)秀主題黨日方案大家評(píng)”、黨建工作進(jìn)度通報(bào)等制度,助推黨建工作提質(zhì)增效。
二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。組織黨組織書(shū)記參加“先鋒沙龍”主題活動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際和個(gè)人感悟,展開(kāi)深入交流討論。招聘2名“兩新”組織專職黨務(wù)工作者,開(kāi)展“師徒結(jié)對(duì)”,助力提升黨務(wù)工作水平。注重將綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨務(wù)工作者調(diào)整到招商引資、綜合執(zhí)法、疫情防控等一線崗位鍛煉交流。
三是落實(shí)組織生活制度。組織開(kāi)展智慧黨建平臺(tái)操作使用線上培訓(xùn),指導(dǎo)黨務(wù)工作者以平臺(tái)為抓手,嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。部署星級(jí)黨組織評(píng)定工作,進(jìn)一步明確組織生活的相關(guān)制度要求。
24.關(guān)于“黨員管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改。
一是開(kāi)展發(fā)展黨員專題輔導(dǎo)。做好發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查迎檢工作,梳理近年發(fā)展黨員工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及下一步打算,形成發(fā)展黨員自查報(bào)告。收集基層黨組織入黨積極分子培養(yǎng)考察材料27本,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地輔導(dǎo)。
二是開(kāi)展自查互查行動(dòng)。聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門,對(duì)近5年發(fā)展的共109名黨員進(jìn)行政審,確保黨員隊(duì)伍的純潔性。結(jié)合預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作,對(duì)2021年發(fā)展的53名預(yù)備黨員的材料進(jìn)行復(fù)審,存在相關(guān)問(wèn)題的,逐一整改到位。
三是開(kāi)展黨員隊(duì)伍排查。指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合入戶走訪,對(duì)黨員的基本信息進(jìn)行排摸更新。以排摸信息為基礎(chǔ),進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,8月以來(lái)12個(gè)村(社區(qū))共轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員17名。
25.關(guān)于“落實(shí)巡察整改還不到位”問(wèn)題的整改。
一是壓實(shí)巡察整改責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)上輪區(qū)委巡察反饋意見(jiàn),強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí),對(duì)未整改到位的問(wèn)題,與本輪區(qū)委巡察反饋同領(lǐng)域問(wèn)題相結(jié)合,逐條“對(duì)賬”,逐項(xiàng)“分解”。鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展專項(xiàng)督辦,加強(qiáng)接續(xù)監(jiān)督,直至整改完成。
二是持續(xù)開(kāi)展“散亂污”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“散亂污”企業(yè)(作坊)淘汰整治工作方案》,持續(xù)開(kāi)展“散亂污”專項(xiàng)整治,嚴(yán)防反彈回潮。
三是催繳小產(chǎn)權(quán)房欠款。對(duì)涉及未追繳到位的欠款多次上門,協(xié)商未果的委托律師事務(wù)所催討或起訴。
三、推進(jìn)持續(xù)整改計(jì)劃
下一步,渭塘鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察整改工作要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改措施的落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,把落實(shí)區(qū)委巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),抓緊抓實(shí)抓出成效。強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)抓整改促落實(shí)的濃厚氛圍。強(qiáng)化攻堅(jiān)克難意識(shí),加強(qiáng)專題研究,破除落實(shí)梗阻,確保月月有銷號(hào)。
(二)持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改工作,確保每項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估,對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固提升整改成效,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),不松手、不減壓,持續(xù)抓好跟蹤督辦,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改銷號(hào);對(duì)一時(shí)無(wú)法完成的整改任務(wù),堅(jiān)持久久為功,確保問(wèn)題清零見(jiàn)底。
(三)持續(xù)強(qiáng)化以改促進(jìn)。堅(jiān)持“件件有著落,事事有回音”工作要求,舉一反三、以點(diǎn)擴(kuò)改,堅(jiān)持把抓好問(wèn)題整改與推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)、與提升基層治理水平結(jié)合起來(lái)、與堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升,持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果,切實(shí)將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)渭塘高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理的實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0512-65407901;郵政信箱(通訊地址):蘇州市相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)渭中路8號(hào);電子郵箱:szwtzjw@163.com。
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2022年12月26日