一、“十一五”時期區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況
“十一五”期間，蘇州市相城區(qū)婦女發(fā)展事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞富民強區(qū)、“兩個率先”和構建“四城”的總目標，用發(fā)展激發(fā)活力，用維權促進平等，用協(xié)調優(yōu)化環(huán)境，用服務凝聚人心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女事業(yè)發(fā)展，全區(qū)形成“黨委重視，政府統(tǒng)籌，婦兒工委牽頭，部門配合，社會參與”的婦女工作新格局。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，婦兒工委成員單位的共同努力下，經過五年的實踐，相城區(qū)圓滿完成婦女發(fā)展“十一五”規(guī)劃的目標任務，婦女事業(yè)的發(fā)展取得了豐碩的成果。
一是婦女參與經濟和享受保障狀況得到進一步鞏固。2010年，城鎮(zhèn)女性就業(yè)人員的比重達45 %。從就業(yè)領域看，高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中女性從業(yè)人員比重增大，女性在信息傳輸、計算機服務和軟件、金融、教育、衛(wèi)生、社會保障、社會福利等行業(yè)就業(yè)所占比重均有一定的上升。全區(qū)女性就業(yè)人數(shù)保持穩(wěn)定增長，就業(yè)領域拓寬，就業(yè)層次提高，就業(yè)結構更為合理。與此同時，女職工社會保障權益進一步加強。截止2010年底，我區(qū)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為14.5萬人，其中女性 6萬人；參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為13.4萬人，其中女性5.6萬人；參加失業(yè)保險人數(shù)為8.5萬人，其中女性3.9萬人；參加工傷保險人數(shù)為15萬人，其中女性6.9萬人；參加生育保險人數(shù)為8.6萬人，其中育齡婦女人數(shù)為4.0 萬人；城鎮(zhèn)女職工五大社會保險覆蓋率達到98%以上；2010年農村新型合作醫(yī)療保險婦女參保率99.8%，女職工特殊保護專項集體合同簽訂率95%。全區(qū)婦女病普查率呈穩(wěn)步上升趨勢，2010年達到81.1%，提前實現(xiàn)了市、區(qū)2010年終期規(guī)劃目標。
二是婦女參與決策和管理的水平得到進一步提高。一方面，婦女參政議政權利得到加強。2010年，區(qū)委和政府領導班子中女干部配備率都是100%；區(qū)級政府工作部門領導班子中女干部配備率為73.91%。2010年在區(qū)人大代表、政協(xié)委員中，女性比例分別達29.90%和17.48 %，較上屆增加了0.45個百分點和1.94個百分點。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）正職女干部的比例為5%。2010年，我區(qū)村民委員會成員404人，其中女性為122人，占比30.2%。居民委員會成員中女性占44.2%，近幾年來，我區(qū)女性在居委會成員中占比一直穩(wěn)定在40%以上。在企事業(yè)單位中，女性職工代表和集體協(xié)商代表始終保持著相應的比例，在有效維護和保障女職工特殊權益方面發(fā)揮了積極的作用。
三是婦女健康狀況得到進一步改善。更加重視滿足婦兒健康需求，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達100%。2010年，開展孕產婦保健61994人次，計劃生育節(jié)育手術16693人次，婦女病普查25493人次，孕產婦系統(tǒng)管理率80.21%，孕產婦住院分娩率、農村高危孕產婦住院分娩率均為100%。2010年，婚前醫(yī)學檢查率為77.08%，孕產婦保健覆蓋率達97.55%，孕產婦住院分娩率達100%，均比“十五”期末有了顯著提高。2010年全區(qū)女性國民體質監(jiān)測達標率為92%，與男性均衡。
四是婦女受教育情況得到進一步提升。適齡女童義務教育、高中教育比例得到進一步鞏固。2010年，我區(qū)小學適齡女童入學率達100%，近幾年一直保持在100%。初中階段女生入學率、高中階段女生毛入學率均達100%，基礎教育的各項指標中男、女生比例保持一致。
五是婦女享受法律法規(guī)的權利得到進一步保障。2010年，我區(qū)公安機關破獲強奸案35起，破獲組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件19起，有力打擊了侵害婦女權益的犯罪活動。同時，依法維護和保護婦女各項權益，得到法律援助的婦女72人。
六是婦女生存環(huán)境得到進一步優(yōu)化。2010年，我區(qū)城市污水處理率為87.8%；COD等主要水污染排放總量從2005年的1.33萬噸下降到0.81萬噸，累計消減39%；S02排放總量下降4.4噸，累計消減75%；環(huán)境質量綜合指數(shù)達到95%。城市生活垃圾無害化處理率100%；農村衛(wèi)生廁所普及率95%；農村自來水受益人口普及率100%；農村改水受益率100%。每千名老人擁有社會養(yǎng)老機構床位數(shù)21張，城鎮(zhèn)便民、利民服務網點 1 個，社會福利設施不斷完善。“十一五”期末，以“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”的發(fā)展理念，大力實施生態(tài)環(huán)境的建設，新增綠化面積7萬畝，種植花卉6400萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到44%，城市生態(tài)環(huán)境和人居質量得到了明顯改善。
在取得成績的同時，我們應該清醒地認識到：相城婦女事業(yè)的發(fā)展還存在一定不足。婦女事業(yè)發(fā)展的投入需要進一步加強；女職工特殊勞動保護有待進一步加強；婦女參與決策和管理社會事務的能力尚待進一步增強；婦女健康水平仍需進一步提高；維護婦女權益工作需要進一步加強。
二、“十二五”時期區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃指導思想和總體目標
（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領婦女事業(yè)的發(fā)展，堅持貫徹男女平等基本國策，緊緊圍繞相城“后發(fā)崛起”和“第二個率先”的戰(zhàn)略目標。繼續(xù)把與婦女生存、保護和發(fā)展關系最為密切的就業(yè)、參政、教育、科技、文化、健康、社會保障、法律和環(huán)境作為全區(qū)婦女發(fā)展的優(yōu)先領域，進一步鞏固和提高婦女的社會地位與幸福指數(shù)，努力實現(xiàn)婦女全面可持續(xù)發(fā)展、兩性平等和諧發(fā)展、婦女事業(yè)與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。
（二）總體目標：保障婦女平等依法行使民主權利，平等參與經濟社會發(fā)展；婦女平等享有改革發(fā)展成果；婦女參與決策與管理得到新的提升；婦女獲得教育文化資源和科技素質躍上新的臺階；婦女享有公共衛(wèi)生優(yōu)質服務和健康水平實現(xiàn)新的提高；婦女的社會保障和權益維護的環(huán)境得到新的改善，到2015年，我區(qū)婦女發(fā)展總體水平與蘇州經濟社會發(fā)展水平相適應。
三、“十二五”時期區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃主要目標與策略措施
（一）婦女與經濟
主要目標：
1．進一步完善婦女就業(yè)結構。全區(qū)女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例達47%以上，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中女性比例穩(wěn)定在45%以上。
2．進一步消除就業(yè)性別歧視，積極推進女大學生就業(yè)，當年畢業(yè)的本區(qū)戶籍女大學生年末就業(yè)率不低于95%。
3．進一步拓寬婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域。提高女性在高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中的就業(yè)比例；提升婦女創(chuàng)業(yè)成功率，法人代表和企業(yè)家中的女性比例有所提高。
4．高、中、初級技能勞動者中女性比例達35%以上。
5．保障農村婦女對承包土地的占有、使用、收益等權利。
策略措施：
1．加大婦女經濟權利的法律保障力度。完善和落實保障婦女就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，進一步加大《婦女權益保障法》及省《實施辦法》的執(zhí)法監(jiān)督力度。
2．進一步擴大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。大力推進第三產業(yè)的發(fā)展，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。政府公益崗位安置向大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女傾斜。繼續(xù)落實符合條件的婦女的社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、小額擔保貼息貸款等相關扶持政策。進一步加大婦女小額擔保貼息貸款工作力度，支持和幫助婦女成功創(chuàng)業(yè)。
3．落實《關于開展“姑蘇女性科技創(chuàng)新行動”的意見》精神，各地婦聯(lián)要發(fā)揮聯(lián)系女企業(yè)家協(xié)會、女知識分子聯(lián)誼會等團體的資源優(yōu)勢，發(fā)動各類女性人才積極參與科技創(chuàng)新；各地科技部門要為女性科技創(chuàng)新提供政策、資金、項目的傾斜支持，為女企業(yè)家、女科技人員從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的便利條件。
4．促進女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推進女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地建設，將女大學生創(chuàng)業(yè)培訓納入相城創(chuàng)業(yè)培訓計劃。
5．推進家庭服務業(yè)的發(fā)展。落實《國務院辦公廳關于大力實施家庭服務業(yè)的指導意見》，大力開展“巾幗家庭服務創(chuàng)牌行動”。
6．保障女職工的特殊勞動權益。進一步提高企業(yè)勞動合同簽訂率，推進已建工會的企業(yè)簽訂女職工權益保護專項協(xié)議,并定期開展檢查。
（二）婦女與決策管理
主要目標：
1．區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨代會代表、人大代表和區(qū)政協(xié)委員中女性比例原則上不低于往屆平均水平；區(qū)人大、政協(xié)常委中的女性比例原則上不低于往屆平均水平。
2．區(qū)委、區(qū)政府領導班子至少各配備1名女干部；區(qū)人大、政協(xié)領導班子如有條件可配備女干部。
3．鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨政領導班子中至少要有1名女干部，有條件的各配1名以上女干部。
4．區(qū)委、區(qū)政府工作部門領導班子中女干部的數(shù)量應有所增加。
5．每年新發(fā)展的黨員中女性比例保持在35%以上。
6．村（社區(qū)）黨組織和村委會（社區(qū)居委會）領導成員中至少各有1名女性委員，村委會中女性成員比例30%以上，社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右；推動村婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進村黨組織，努力實現(xiàn)村婦代會主任100%進村“兩委”。
策略措施：
1．制定《2011—2015年相城區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》，把培養(yǎng)選拔女干部工作列入各級黨委重要議事日程，通過培養(yǎng)、掛職、交流等形式讓一定比例的女干部到重要部門、關鍵崗位擔任主要領導職務。注重從基層、生產一線培養(yǎng)選拔女干部。
2．制定和完善促進婦女參與決策和管理的相關政策措施。在地方性法規(guī)或政策中對人大代表、政協(xié)委員、村民委員會、居民委員會中的女性比例及候選人中的女性比例做出明確規(guī)定。
3．推動婦女廣泛參與基層民主管理。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障企事業(yè)職工代表大會女代表比例與女職工比例相適應。
4．充分發(fā)揮“相城區(qū)女性人才信息庫”作用。進一步健全女性黨政人才，女性經營管理人才和女性專業(yè)技術人才信息庫，使之成為黨委政府培養(yǎng)使用優(yōu)秀女性人才的重要來源。
（三）婦女與教育科技
主要目標：
1．女性高中階段毛入學率鞏固在99%以上。
2．女性高等教育毛入學率達60%。
3．新增女性勞動力人均受教育年限達到15.5年。
4．積極發(fā)展中高等職業(yè)技術教育。完善終身教育體系和網絡，女性從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達60%以上。
5．提高婦女科學技術知識普及率和應用科學技術的能力。提高女教師、女科技人員獲得自然科學和社會科學基金資助項目的比例；科技創(chuàng)新項目帶頭人中的女性比例不斷提升；科技成果評比獲獎人員中的女性數(shù)量不斷增加。
策略措施：
1．在教育內容和教育方式中充分體現(xiàn)社會性別理念，推動在師資培訓計劃中增加性別平等內容。
2．建立比較完備的現(xiàn)代國民教育體系，為女性提供更多接受教育的機會和條件。采取積極措施，提高女性主要勞動年齡人口中接受高等教育的比例，提高農村婦女接受高等教育的比例。
3．滿足婦女接受職業(yè)教育的需求。大力發(fā)展高等職業(yè)教育和農村中等職業(yè)教育，開展職業(yè)技能培訓，政府補貼的專項培訓中保證婦女占一定比例。根據(jù)殘疾婦女的身心特點，合理設置殘疾人職業(yè)教育專業(yè)。
4．促進婦女參與社區(qū)教育。發(fā)展多樣化婦女社區(qū)教育模式，充分滿足婦女個性化的學習和發(fā)展需求。大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學習條件。
（四）婦女與文化
主要目標：
1．提高男女平等基本國策宣傳力度。黨校開設男女平等教育課程。
2．推進農村和社區(qū)基層文化設施建管，實現(xiàn)公益性文化設施區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）三級全覆蓋。人均公益性文化設施、公共體育設施面積分別達0.18平方米和2.0平方米。
3．健全“三八”紅旗手（集體）、婦女先進人物評比表彰機制。提高勞動模范、五一勞動獎章、新長征突擊手等榮譽及各行業(yè)先進中的女性比例。
策略措施：
1．加強男女平等基本國策理論的研究，將男女平等基本國策的宣傳培訓納入黨校的教學計劃和各級干部的培訓規(guī)劃。
2．開展先進性別文化的宣傳。媒體要積極宣傳先進性別文化和婦女發(fā)展成果。拓展媒體、網絡等文化產品，廣泛開展男女平等基本國策宣傳，增強全社會的性別平等意識。
3．積極開展和諧文化建設評比活動，加強各類婦女文化隊伍、婦女文體團隊、志愿者隊伍的建設。
4．加強婦女群眾的和諧文化建設，把社會主義核心價值體系融入群眾性精神文明建設，引導婦女弘揚愛國主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。
5．鞏固、深化評比表彰“三八”紅旗手（集體）、五好文明家庭等傳統(tǒng)婦女及家庭典型的活動，在黨政各部門評比先進典型時注重增加婦女的比重，擴大對優(yōu)秀婦女典型的宣傳。
（五）婦女與健康
主要目標：
1．婦女人均預期壽命鞏固在81歲以上。
2．孕產婦死亡率穩(wěn)定在8/10萬以下。孕產婦保健覆蓋率穩(wěn)定在98%，孕產婦住院分娩率穩(wěn)定在100%。
3．適齡婦女每兩年享受一次免費婦女病普查，城鄉(xiāng)婦女病普查率達到85%以上。
4．提高出生人口素質，免費婚前醫(yī)學檢查率保持在90%以上，產前篩查率保持在90%以上。
5．推進流動人口計劃生育公共服務均等化，實現(xiàn)計劃生育基本項目免費服務全覆蓋，并逐步推進優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務均等化，流動人口計劃生育服務率達90%以上。
6．加快婦幼衛(wèi)生體系建設。建設好一家具有公共衛(wèi)生性質、獨立建制的婦幼保健專業(yè)機構。
7. 城鄉(xiāng)體育健身設施覆蓋率達到95%以上，國民體質測定網絡覆蓋率達到100%。行政村（社區(qū)）普遍建有晨（晚）練健身點，每萬人擁有晨（晚）練健身點5個以上。
策略措施：
1.加快婦幼衛(wèi)生體系建設。按標準化要求，加強婦幼保健機構建設，完善婦幼保健機構人員和功能設置，保障婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展。
2. 進一步加強母嬰安全管理。嚴格掌握剖宮產醫(yī)學指征，降低非醫(yī)學需要的剖宮產率。倡導自然分娩，普及自然分娩知識，為孕產婦提供必要的心理指導和健康教育。
3．依托國家重大婦幼衛(wèi)生項目實施，加強對婦女常見及重大疾病預防知識的宣傳普及，進一步擴大乳腺癌、宮頸癌檢查覆蓋范圍，提高婦女病防治工作水平。
4．普及艾滋病、性病防治及自我防范知識，完善艾滋病和性病防治工作機制，推廣有效干預措施。強化預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作。加強針對婦女重點人群的防艾和禁毒知識宣傳。
5．深化婚育新風進萬家活動，建設新型家庭人口文化。推行避孕節(jié)育的知情選擇；預防和控制非意愿妊娠和人工流產。強化男女共同承擔避孕節(jié)育的責任意識，提高男性避孕方法使用比重。
6．健全流動人口計劃生育均等服務和統(tǒng)籌管理的長效機制，完善流動人口信息社會化采集和登記通報制度。健全行政執(zhí)法工作機制，全面落實“相城區(qū)非戶籍人口管理服務卡制度”，把治理出生人口性別比失調納入目標管理責任制，加大監(jiān)管力度。
（六）婦女與社會保障
主要目標：
1．進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的社會保障體系，完善職工生育保險制度，將所有用人單位納入生育保險范圍，建立健全城鄉(xiāng)居民生育保障制度，提高生育保障待遇水平。
2．城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上；城鎮(zhèn)靈活就業(yè)，進城務工婦女的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋率均達到95%以上。
3．保障患“兩癌”及大病的特困家庭婦女得到醫(yī)療救助。
4．建立健全老年婦女社會保險覆蓋體系。加快各類社會福利院、老年公寓等場所的建設，保障老年婦女得到必要的關懷。
策略措施：
1．完善城鎮(zhèn)職工生育保險制度，擴大生育保險覆蓋范圍，為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)婦女提供生育保障。
2．進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋范圍。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，為提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和農村婦女醫(yī)療保險參保率提供制度保障。加快建立健全城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度。
3．進一步完善城鄉(xiāng)社會救助制度。建立健全與經濟增長和物價水平相適應的救助標準調整機制，擴大救助范圍，提高救助水平，對符合最低生活保障救助標準的婦女實行應保盡保。
4．高起點發(fā)展社會福利事業(yè)。確立現(xiàn)代民政理念，建立健全“困有多助”的社會救助體系、“老有頤養(yǎng)”的養(yǎng)老服務體系、“孤有關愛”的社會福利體系。落實殘疾婦女就業(yè)保護政策，改善孤殘婦女群體社會保障水平。
5．加大對社會特定困難婦女群體的社會救助力度。實施最低生活保障自然增長機制，健全醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、法律等專項救助機制，逐步實現(xiàn)社會救助標準城鄉(xiāng)一體化。加快各類社會福利院、老年公寓等場所的建設。實施全區(qū)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）社會福利機構、敬老院升級改造工程。
（七）婦女與法律
主要目標：
1．提高人民陪審員、人民監(jiān)督員和特約檢察員中的女性比例。
2．建立健全婦女獲得法律保護和救助的社會網絡，對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例達到100%。
3．預防和制止針對婦女的家庭暴力，“110”報警服務對涉及家庭暴力報警必須及時受理，有效保護婦女的人身權利；嚴厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。
4．建設“婦女維權示范崗”。保障婦女在婚姻家庭關系中的財產權益；保障農村婦女的土地承包經營權不受侵犯。
5．降低女性犯罪和重新犯罪率，重點控制涉黃、涉賭、涉毒案件中女性犯罪的比例。
策略措施：
1．結合“六五”普法工作，進一步落實《婦女權益保障法》和江蘇省《實施辦法》，保障婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、婚姻家庭等方面的權利；拓展婦聯(lián)組織和其他婦女組織參與立法的途徑；引導和鼓勵廣大婦女通過多種途徑參與立法，發(fā)表意見和建議。
2．進一步提高立法、司法、執(zhí)法者的社會性別意識。鼓勵和推薦符合人民陪審員條件的婦女擔任人民陪審員。在執(zhí)法機關中開展“婦女權益示范崗”創(chuàng)建活動，提高其維護婦女合法權益的法律意識和執(zhí)法水平。
3．加大反對拐賣婦女的工作力度。加強綜合治理，加大對拐賣婦女犯罪行為的打擊力度。加強被解救婦女身心康復和回歸社會的工作。
4．加大預防和制止針對婦女的家庭暴力的力度。完善預防和制止家庭暴力的多部門合作和預防、制止、救助一體化的工作機制。
5．維護婚姻家庭關系中的婦女財產權益。人民法院在審理離婚和繼承案件中，體現(xiàn)性別平等。在離婚案件審理中，考慮婦女離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女的需要，實現(xiàn)公平補償。
6．依法為婦女提供司法救助。為經濟困難或因其它特殊情況需要救助的婦女提供司法救助，實行訴訟費的緩交、減交或免交。健全“大調解”組織體制。對因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實行國家救助，保障受害婦女的基本生活。
（八）婦女與環(huán)境
主要目標：
1．環(huán)境質量綜合指數(shù)穩(wěn)定在90以上。
2．城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到90%。農村生活污水處理率達到60%。農村生活用水的可及性和安全性繼續(xù)提高，集中式供水受益人口比例穩(wěn)定在98%以上，城鄉(xiāng)安全飲水普及率達100%。
3．城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應；農村衛(wèi)生廁所普及率提高到100%。
4．進一步加強婦女活動設施建設。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）婦女兒童活動中心建成率達100%；村（社區(qū)）“婦女兒童之家”建成率達100%。
策略措施：
1．促進婦女參與環(huán)境保護的決策與管理。在制定環(huán)境保護政策措施中注重聽取婦女組織的意見和建議，在環(huán)境和發(fā)展中充分體現(xiàn)性別意識。
2．減少環(huán)境污染對婦女的危害。加強清潔能源的開發(fā)利用，改善家庭能源結構。加大對從事有毒有害作業(yè)婦女健康的保護力度。提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。加強對婦女常用保健品、化妝品和衛(wèi)生用品生產企業(yè)的質量檢測和衛(wèi)生監(jiān)督。
3．運用綜合手段促進婦女主動參與節(jié)能減排，積極開展婦女環(huán)境保護聯(lián)合行動，發(fā)揮婦女在建設低碳社區(qū)、綠色家庭中的生力軍作用，倡導文明、健康、科學、綠色消費的生活方式。
4．建立健全農村飲水安全保障體系，加強集中供水系統(tǒng)建設，提高飲水工程和供水量標準。強化水源保護、水污染防治、水質監(jiān)測、飲用水安全監(jiān)管和社會化服務。
5．提高家政服務水平和家務勞動社會化程度，使女性有更多的支配時間用以完善自我、發(fā)展個性。
四、“十二五”時期區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點實事項目
1. 100%村（社區(qū)）建有“婦女兒童之家”。為落實省及市婦聯(lián)強基固本工程意見，進一步做強做實婦聯(lián)基層組織，更好地覆行組織婦女兒童，引導婦女兒童，服務婦女兒童，維護婦女兒童合法權益的基本職責，從2010年開始，三年內在全區(qū)村、社區(qū)100%建有“婦女兒童之家”，100%達到區(qū)級標準，每個鎮(zhèn)（街道、區(qū)）須有3-5個村（社區(qū)）達到省、市級建設標準。統(tǒng)一模式、建章立制、規(guī)范管理。建設經費堅持政府引導，多元投入的原則。
2．深入推進母嬰陽光工程。“十二五”期間，要全面落實“六免三關懷”政策，逐步拓展項目內容、擴大覆蓋人群，進一步完善危重孕產婦和特困孕產婦的醫(yī)療救助制度。
五、組織與實施
強化組織落實。區(qū)婦女兒童工作委員會負責本規(guī)劃的組織實施。各成員單位以及相關政府部門和社會團體按照職責分工，落實責任，將規(guī)劃確定的相關任務納入本部門年度計劃，逐年分解主要目標、策略措施，形成中長期規(guī)劃逐年落實、動態(tài)實施的機制，確保規(guī)劃目標的全面順利實現(xiàn)。
加強統(tǒng)籌協(xié)調。《蘇州市相城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》是統(tǒng)領相城區(qū)婦女發(fā)展的總體規(guī)劃，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）婦兒工委要結合實際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。
加大政策保障。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）婦兒工委，區(qū)婦兒工委各成員單位要為婦女發(fā)展規(guī)劃的實施提供人、財、物的保障。區(qū)政府常務會議每年至少聽取一次婦女工作專題匯報；把婦女兒童工作委員會辦公室工作經費和婦女發(fā)展規(guī)劃實施經費列入財政預算，?？顚Ｓ谩?/span>
完善監(jiān)測評估。完善發(fā)展規(guī)劃指標體系的評價和統(tǒng)計制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威、準確和及時，加強規(guī)劃實施的跟蹤分析。完善規(guī)劃評估機制，組織開展規(guī)劃實施中期和期末評估，分析檢查規(guī)劃實施效果，找出規(guī)劃實施中存在的問題，提出解決問題的對策措施。
1．建立監(jiān)測評估工作制度。區(qū)政府婦女兒童工作委員會設立監(jiān)測評估領導小組，下設監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估組。主要職責是：負責監(jiān)測評估工作的組織領導和協(xié)調，審批監(jiān)測評估方案和監(jiān)測評估報告，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，根據(jù)監(jiān)測評估結果研究提出相應對策。
2．建立定期報送和評審制度。區(qū)婦兒工委成員單位每年要向區(qū)婦兒工委辦公室和區(qū)統(tǒng)計局報送實施婦女發(fā)展規(guī)劃的年度統(tǒng)計報表和監(jiān)測報告；區(qū)婦女兒童工作委員會組織評審，形成婦女發(fā)展狀況年度報告。全區(qū)2013年進行中期評估，2016年進行終期評估。
3. 拓寬監(jiān)督渠道。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）婦兒工委，區(qū)婦兒工委各成員單位要接受人大和政協(xié)對保障婦女合法權益、實施規(guī)劃的監(jiān)督。拓寬規(guī)劃實施的社會監(jiān)督渠道，開展規(guī)劃宣傳和展示，及時公布規(guī)劃的進展情況，讓更多的社會公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督，營造全社會共同參與和支持規(guī)劃實施的社會氛圍。
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