為進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》和《蘇州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》等文件精神，區(qū)大氣辦制定了《相城區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》（以下簡稱“方案”）。現(xiàn)解讀如下：
《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》共分為三大部分。
第一部分指導思想和目標指標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，根據(jù)全區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)部署安排，多措并舉堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量。到2020年，PM2.5濃度比2015年下降25%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到73.9%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上；二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放總量均比2015年下降20%以上。
第二部分主要措施。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。編制完成相城區(qū)“三線一單”，加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。嚴禁新增鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，加大鑄造、建材等產(chǎn)能壓減力度。依法關(guān)停不符合要求的“散亂污”企業(yè)（作坊），開展鎮(zhèn)、村兩級工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化提升行動。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，推進園區(qū)循環(huán)化改造，對工業(yè)集中區(qū)進行集中整治。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案。二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，實現(xiàn)“增氣減煤”。開展鍋爐綜合整治，實施煤炭消費總量控制，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?，燃氣鍋爐基本完成低氮改造。提高能源利用效率，加快發(fā)展清潔能源和新能源。三是積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，推進集約高效的運輸模式發(fā)展。加快車船結(jié)構(gòu)升級，推廣使用新能源汽車，強化在用車排放檢驗和維修治理。強化油品儲運銷管理，完成加油站油氣回收自動監(jiān)控設備安裝聯(lián)網(wǎng)，碼頭安裝油氣回收設施。強化移動源污染防治，推進排放不達標機械清潔化改造，鼓勵淘汰老舊機械。嚴格執(zhí)行長三角水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加快港口碼頭岸電設施建設。四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進面源污染治理。加強揚塵綜合治理，實施防風固沙綠化工程，嚴格施工揚塵監(jiān)管，加強道路揚塵綜合整治，推進堆場、碼頭揚塵污染控制，實施降塵考核。加強秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)源氨排放控制。加強餐飲油煙污染防治，禁止露天焚燒和露天燒烤，推進煙花爆竹污染防治。五是實施重大專項行動，大幅降低污染物排放。落實相城區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案。建立機動車全防全控監(jiān)管制度，推進老舊柴油貨車淘汰和高污染車輛治理。開展工業(yè)爐窯治理專項行動，加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，鼓勵工業(yè)爐窯使用清潔能源或由周邊熱電廠供熱。深化VOCs治理專項行動，加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。六是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣。與周邊城市共同推進長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和重污染天氣聯(lián)合應對。及時修訂重污染天氣應急預案，實施“一廠一策”清單化管理和秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)，強化精準限停產(chǎn)。
第三部分是保障措施。一是貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。加大法律法規(guī)執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行省涂料VOCs含量限值標準、大氣污染物綜合排放標準等相關(guān)標準。加大大氣污染防治資金投入，引導各類資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域參與大氣污染治理項目。完善與污染物排放總量掛鉤的財政政策，加大稅收政策支持力度，全面推行排污權(quán)有償使用和交易，全面落實資源要素差別化政策。二是加強基礎能力建設，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。全面提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，加強降塵量監(jiān)測并進行通報。強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設，加強移動源排放監(jiān)管能力建設，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅定不移地打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保規(guī)范和精準執(zhí)法水平。將大氣污染防治作為市級環(huán)保督查的重要內(nèi)容，夯實各級政府及有關(guān)部門責任。三是明確各方責任落實，動員全社會廣泛參與。加強組織領(lǐng)導。切實加強組織領(lǐng)導，把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置。進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。嚴格考核問責，將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應用。加強環(huán)境信息公開并構(gòu)建全民行動格局，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
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