第一部分 部門概況
根據(jù)中共蘇州市相城區(qū)委、相城區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈蘇州市相城區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（相委發(fā)〔2014〕36號(hào)），設(shè)立蘇州市相城區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，為區(qū)政府工作部門，正科級(jí)建制。
一、部門主要職能
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育的法律法規(guī)、方針政策，擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置。
（二）負(fù)責(zé)制定全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，制定全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織、指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?/span>、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（三）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估。
（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施全區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化。協(xié)助新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
（五）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的管理，擬訂并組織實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
（六）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
（七）貫徹落實(shí)國家藥物政策和基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，具體負(fù)責(zé)在省招標(biāo)平臺(tái)上遴選、采購基本藥物，并統(tǒng)一組織配送。會(huì)同有關(guān)部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策建議，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。
（八）貫徹落實(shí)國家、省、市生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。貫徹執(zhí)行國家、省、市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。
（九）組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。協(xié)助區(qū)政府實(shí)施全區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
（十）負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享與公共服務(wù)工作機(jī)制。
（十一）擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師和全科 醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門制定全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
（十二）擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目，開展重點(diǎn)?？?、特色?？疲▽２。﹦?chuàng)建活動(dòng)。
（十三）負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，完善監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。負(fù)責(zé)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
（十四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
（十五）承擔(dān)區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)血吸蟲病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)辦公室、精神病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等的具體工作。
（十六）承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的具體工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康促進(jìn)工作規(guī)劃和計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)和管理全區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康促進(jìn)工作。發(fā)動(dòng)全社會(huì)開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，協(xié)同做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市鞏固工作，組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作及參與農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)。組織開展建設(shè)健康城市和全民健康促進(jìn)工作。
（十七）承辦區(qū)委、區(qū)政府政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、2016年度主要工作完成情況
（一）強(qiáng)機(jī)制促改革，衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)改?？茖W(xué)謀劃五年規(guī)劃。區(qū)政府印發(fā)并實(shí)施《相城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020年）》和《相城區(qū)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》。加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。制訂《蘇州市相城區(qū)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》和《相城區(qū)雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施方案》，相城人民醫(yī)院與區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。實(shí)施健康市民“531”行動(dòng)計(jì)劃。相城人民醫(yī)院已著手胸痛、創(chuàng)傷、卒中、危重孕產(chǎn)婦救治4個(gè)分中心建設(shè)。腫瘤篩查已在二級(jí)醫(yī)院開展，高危孕產(chǎn)婦篩查、心腦血管篩查已在基層衛(wèi)生院啟動(dòng)，市民健康管理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)目前正在積極地籌劃中。推行薪酬制度改革。調(diào)整完善基層收支兩條線的財(cái)政保障機(jī)制，11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行績效工資。
2、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。每年簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，共審核12批次。全面實(shí)施兩孩政策。加大政策宣傳力度，廣泛宣傳修改后的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，使市民了解、支持和配合新政策的順利實(shí)施。實(shí)行生育登記服務(wù)制度。2016年，完成一孩、兩孩登記5578例，再生育審批74對(duì)。及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策。發(fā)放2015年持獨(dú)生子女父母光榮證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)532人，新增特扶金享受對(duì)象130例，發(fā)放農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶金22091人。
3、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟用黃橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，啟動(dòng)區(qū)三院改擴(kuò)建，太平衛(wèi)生院、度假區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)中醫(yī)院二期工程和漕湖人民醫(yī)院永昌分院進(jìn)入裝修階段。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。建成了全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)；兩年共完成成人乙肝接種10.2萬人；本地建卡兒童共3826人，篩查3826人，篩查率100%；新建規(guī)范化電子健康檔案5萬多份；完善家庭醫(yī)生制度，重點(diǎn)人群簽約率60%。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。初步形成“智慧衛(wèi)生”二期方案，完成74家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站HIS改造，區(qū)醫(yī)院等5家二級(jí)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)PACS遠(yuǎn)程會(huì)診，區(qū)醫(yī)院、區(qū)二院、區(qū)三院及區(qū)中醫(yī)院等實(shí)現(xiàn)分時(shí)預(yù)約、取號(hào)和自助繳費(fèi)等服務(wù)。
4、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加快人才引進(jìn)。開設(shè)衛(wèi)生系統(tǒng)人才招聘專場，錄用工作人員44名。上報(bào)陽澄湖醫(yī)衛(wèi)人才人選20名。推薦“333高層次人才培養(yǎng)工程”第三層次培養(yǎng)對(duì)象2名。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。新提拔1名院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)3名院級(jí)干部進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)任，對(duì)7名試用期滿的院長、副院長進(jìn)行了試用期滿考核，選調(diào)5名醫(yī)院年輕干部到局掛職鍛煉。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等23人；開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)項(xiàng)目49期，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員2943人。
（二）提能力惠民生，衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。
1、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。嚴(yán)格行業(yè)審批管理。設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)15家。完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)139所，暫緩校驗(yàn)4所。新增注冊醫(yī)師64人、護(hù)士11人。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量檢查。開展以抗菌藥物合理使用、門診輸液管理和臨床用血管理等為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。加快陽澄湖、太平、元和、黃橋衛(wèi)生院等級(jí)醫(yī)院及專科醫(yī)院建設(shè)，1個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科和6個(gè)區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲▽２。┓謩e通過市、區(qū)復(fù)核評(píng)估，市、區(qū)科技、科普項(xiàng)目立項(xiàng)31項(xiàng)。提高社區(qū)服務(wù)能力。全區(qū)設(shè)立全科醫(yī)生工作室20個(gè)，建立健康團(tuán)隊(duì)62個(gè)，家庭醫(yī)生272名，累計(jì)下基層服務(wù)11814人、入戶3515戶。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)藥“治未病”服務(wù)，漕湖人民醫(yī)院、元和衛(wèi)生院完成中醫(yī)診療區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)65歲以上常住居民和0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。
2、提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)重大傳染病防控。有效處置聚集性疫情25起，未發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情。完成HIV檢測44997人。登記活動(dòng)性肺結(jié)核病人233例。完成查滅螺480萬平方米。加強(qiáng)慢病管理。新登記高血壓8241例、糖尿病1955例。理順精防管理體系，區(qū)精防辦由區(qū)殘聯(lián)改設(shè)到區(qū)衛(wèi)計(jì)局，重性精神病患者在冊檢出率3.04‰。提高婦幼保健能力。完成新生兒29種遺傳代謝性疾病篩查3215人。發(fā)放母嬰陽光工程免費(fèi)券2753套，發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助399人，增補(bǔ)葉酸1184人，“兩癌”檢查20800人。孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率分別為99.19%和98.94%，未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1207對(duì)。全區(qū)婚檢率80.41%。
3、提升流動(dòng)人口管理能力。實(shí)行流動(dòng)人口積分管理。累計(jì)通過流動(dòng)人口戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)和子女入醫(yī)積分審核2527例。規(guī)范流動(dòng)人口信息建設(shè)。啟用流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)新平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)懷孕、生育等核心信息的采集、核對(duì)與錄入，實(shí)行婚育證明電子化管理。加強(qiáng)計(jì)生知識(shí)宣傳。聯(lián)合區(qū)人社局、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門開展“春風(fēng)行動(dòng)”，發(fā)放衛(wèi)生計(jì)生宣傳資料10945份、避孕藥具8125盒。開展區(qū)域雙向協(xié)作。實(shí)現(xiàn)出生、孕環(huán)情等重點(diǎn)信息的交換與通報(bào)，接受和發(fā)送協(xié)查數(shù)據(jù)12424條。推進(jìn)社會(huì)融合示范點(diǎn)建設(shè)。陽澄湖鎮(zhèn)陸巷村和元和街道華辰嘉園社區(qū)被評(píng)為流動(dòng)人口社會(huì)融合和健康促進(jìn)示范社區(qū)典范。
4、提升愛健紅會(huì)能力。開展健康“五進(jìn)”工程。開設(shè)健康大講堂50場，大型義診活動(dòng)6次。加強(qiáng)國家衛(wèi)生城市長效管理。黃埭鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，陽澄湖鎮(zhèn)被命名為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。完成50戶生態(tài)戶廁建造任務(wù), 農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)抽樣監(jiān)測合格率達(dá)100%。加快健康教育園、健康步道和健康場館建設(shè)。提升紅十字會(huì)救助能力。發(fā)放30多萬元救助款及物資。完成獻(xiàn)血3030人次，造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)采樣61人，均提前完成全年任務(wù)。新增遺體（角膜、器官）捐獻(xiàn)登記29人，成功捐獻(xiàn)遺體1例、角膜1例。完成培訓(xùn)初級(jí)救護(hù)員622人，健康知識(shí)普及培訓(xùn)5715人。
（三）嚴(yán)管理促規(guī)范，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展
1、加強(qiáng)行業(yè)采購監(jiān)管。嚴(yán)格藥品采購。全區(qū)藥品通過省藥品集中招標(biāo)采購平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購，網(wǎng)下藥品未經(jīng)備案不得采購。嚴(yán)格耗材采購。協(xié)助完成全市耗材（試劑）集中招標(biāo)采購，對(duì)全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)用耗材采購和使用情況的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格設(shè)備采購。申請(qǐng)通過漕湖人民醫(yī)院和陽澄湖衛(wèi)生院CT配置許可和太平衛(wèi)生院CT配置。嚴(yán)格疫苗采購。完成全區(qū)二類疫苗準(zhǔn)入評(píng)審工作，共入圍20個(gè)品規(guī),由10家企業(yè)供貨。
2、加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)綜合監(jiān)管。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系。組建衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍5支，編寫《相城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案匯編》（2016年版）。加大非法行醫(yī)打擊力度。取締非法行醫(yī)黑診所55家，處罰非法行醫(yī)人員15名，罰沒金額4.35萬元，沒收各類藥品846公斤。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管。開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生等經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、建檔率達(dá)100%。加大違法生育糾處力度。完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收12件。實(shí)行行政權(quán)力雙公開，行政許可和行政處罰網(wǎng)上對(duì)外公示率100%。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。調(diào)整局安全生產(chǎn)和消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與12家單位簽訂安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)，確保責(zé)任到人。開展安全演練。區(qū)疾控中心6月份開展了呼吸道傳染病暴發(fā)疫情桌面推演，望亭鎮(zhèn)御亭家園護(hù)理院10月份開展了消防安全演練，各醫(yī)院、衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相繼組織了2次安全應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的處置能力。加強(qiáng)隱患排查。開展安全生產(chǎn)大檢查和?；穼ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，做到重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)科室每日巡查一次，做到消防設(shè)備、設(shè)施每周檢查一次，安全設(shè)施、醫(yī)療儀器、特種設(shè)備每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，最大限度防范事故的發(fā)生。
（四）強(qiáng)責(zé)任樹新風(fēng)，衛(wèi)生計(jì)生形象不斷提升。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。逐層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任書，制定“兩個(gè)責(zé)任”系列清單，量化責(zé)任項(xiàng)目，明確責(zé)任到人。抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè)，制定負(fù)面廉政清單，加強(qiáng)對(duì)“權(quán)、錢、人”重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。組建衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)全系統(tǒng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及及履職情況進(jìn)行檢查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實(shí)責(zé)任追究。
2、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。強(qiáng)化基層建設(shè)。完成疾控中心黨支部和相城人民醫(yī)院黨總支換屆選舉。堅(jiān)持教育引導(dǎo)。在全系統(tǒng)組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案和任務(wù)清單，確定周三午間一小時(shí)學(xué)習(xí)制度，按要求完成一系列學(xué)習(xí)任務(wù)。突出服務(wù)功能。不斷豐富“三進(jìn)三促”、“五項(xiàng)互聯(lián)”和“四比四提升”等活動(dòng)載體，組織黨員志愿者到村（社區(qū)）、敬老院、護(hù)理院等開展義診義教活動(dòng)，走訪慰問部分失獨(dú)困難家庭。
3、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。全面落實(shí)《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》的簽署工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”、“三條禁令”及“十個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定。組織專項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)查醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中開大處方、濫檢查、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，開展節(jié)假日“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)督查。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。委托第三方開展患者滿意度調(diào)查和暗訪工作，并作為院長考核、事業(yè)單位績效考核的重要依據(jù)。抓好典型示范。充分發(fā)揮李向利、浦建平、王智慧等勞動(dòng)模范的示范帶頭作用，通過身邊人身邊事教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立無私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德和救死扶傷職業(yè)精神。
第二部分 區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年度部門決算表
一、 收入支出決算總表
二、 收入決算表
三、 支出決算表
四、 財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、 財(cái)政撥款支出決算表
六、 財(cái)政撥款基本支出決算表
七、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
八、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表
十、 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十一、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表
十二、 政府采購支出決算表
具體公開表附后。
第三部分 區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年度收入、支出總計(jì)3552.75萬元，與上年相比收、支總計(jì)各增加2235.28萬元，增長169.7%。主要原因是以前年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)財(cái)政局代發(fā)，列入財(cái)政部門收支項(xiàng)目，2016年改由我局直接發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金2124.48萬元，列入我局收支項(xiàng)目。其中：
（一）收入總計(jì)3552.75萬元。包括：
1．財(cái)政撥款收入3548.90萬元，為當(dāng)年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，與上年相比增加2232.31萬元，增長169.6%。主要原因是以前年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)財(cái)政局代發(fā)，列入財(cái)政部門收支項(xiàng)目，2016年改由我局直接發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金2124.48萬元，列入我局收支項(xiàng)目。
2．其他收入3.85萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，主要為單位取得的慰問金、工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及調(diào)查勞務(wù)費(fèi)。與上年相比增加2.97萬元，增長337.5%。主要原因是與上年相比增加慰問金0.47萬、工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1.30萬及調(diào)查勞務(wù)費(fèi)1.20萬元。
（二）支出總計(jì)3552.75萬元。包括：
1．一般公共服務(wù)（類）支出110.93萬元，主要用于衛(wèi)生信息化軟件開發(fā)、工會(huì)慰問金、黨團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。與上年相比增加105.84萬元，增長2079%。主要原因是新增衛(wèi)生信息化軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)108萬元。
2．社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出9.38萬元，主要用于區(qū)紅十字會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。與上年相比減少4.64萬元，減少33.1%。主要原因是項(xiàng)目預(yù)算由15萬調(diào)整至10萬元，預(yù)算減少5萬元，相應(yīng)實(shí)際支出減少4.64萬元。
3．醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）支出3432.44萬元，主要用于局在編人員工資、社保等人員經(jīng)費(fèi)和日常辦公經(jīng)費(fèi)，開展衛(wèi)生、計(jì)生工作年初預(yù)算的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。與上年相比增加2149.88萬元，增長167.6%。主要原因是以前年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)財(cái)政局代發(fā)，列入財(cái)政部門收支項(xiàng)目，2016年改由我局直接發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金2124.48萬元，列入我局收支項(xiàng)目。
二、收入決算情況說明
區(qū)衛(wèi)計(jì)局本年收入合計(jì)3552.75萬元，其中：財(cái)政撥款收入3548.90萬元，占99.89%；其他收入3.85萬元，占0.11%。
三、支出決算情況說明
區(qū)衛(wèi)計(jì)局本年支出合計(jì)3552.75萬元，其中：基本支出 1101.68萬元，占31.01%；項(xiàng)目支出2451.07萬元，占68.99%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年度財(cái)政撥款收、支總決算3548.90萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加2232.31萬元，增長169.6%。主要原因是以前年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)財(cái)政局代發(fā)，列入財(cái)政部門收支項(xiàng)目，2016年改由我局直接發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金2124.48萬元，列入我局收支項(xiàng)目。
五、財(cái)政撥款支出決算情況說明
財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年財(cái)政撥款支出3548.90萬元，占本年支出合計(jì)的99.89%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加2232.31萬元，增長169.6%。主要原因是以前年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)財(cái)政局代發(fā)，列入財(cái)政部門收支項(xiàng)目，2016年改由我局直接發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金2124.48萬元，列入我局收支項(xiàng)目。
區(qū)衛(wèi)計(jì)2016年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為3820.05萬元，支出決算為3548.90萬元，完成年初預(yù)算的92.90%。其中：
（一）一般公共服務(wù)（類）
1. 統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)（款）信息事務(wù)（項(xiàng)）。年初預(yù)算為 108.00萬元，支出決算為108.00萬元，完成年初預(yù)算的100%。
2. 組織事務(wù)（款）其他組織事務(wù)支出（項(xiàng)）。年初預(yù)算為1.00萬元，支出決算為0.73萬元，完成年初預(yù)算的73.0%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因在預(yù)算范圍內(nèi)嚴(yán)格控制活動(dòng)費(fèi)用支出。
（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）
1. 紅十字事業(yè)（款）其他紅十字事業(yè)支出（項(xiàng)）。年初預(yù)算為10.00萬元，支出決算為9.38萬元，完成年初預(yù)算的93.8%。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）
1. 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。年初預(yù)算為1171.05萬元，支出決算為1101.68萬元，完成年初預(yù)算的94.1%。
2. 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)支出（項(xiàng)）。年初預(yù)算為190.00萬元，支出決算為131.36萬元，完成年初預(yù)算的69.1%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和科研獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)50萬未有符合條件的申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)未下?lián)堋?span lang="EN-US">
3. 公共衛(wèi)生（款）其他公共衛(wèi)生支出（項(xiàng)）。年初預(yù)算為100.00萬元，支出決算為38.40萬元，完成年初預(yù)算的38.4%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因成人乙肝疫苗接種人數(shù)低于年初預(yù)算人數(shù)，疫苗采購數(shù)量減少。
4. 計(jì)劃生育事務(wù)（款）計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）。年初預(yù)算為2240.00萬元，支出決算為2159.35萬元，完成年初預(yù)算的96.4%。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年度財(cái)政撥款基本支出1101.68萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)997.06萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
（二）公用經(jīng)費(fèi)104.62萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3548.90萬元，與上年相比增加2232.31萬元，增長169.6%。主要原因是以前年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)財(cái)政局代發(fā)，列入財(cái)政部門收支項(xiàng)目，2016年改由我局直接發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金2124.48萬元，列入我局收支項(xiàng)目。
區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為3820.05萬元，支出決算為3548.90萬元，完成年初預(yù)算的92.9%。
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出 1101.68萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)997.06萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
（二）公用經(jīng)費(fèi)104.62萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置。
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說明
區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出0.00萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的0.00%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出1.54萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的25.1%；公務(wù)接待費(fèi)支出4.59萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的74.9%。具體情況如下：
1．因公出國（境）費(fèi)決算支出0.00萬元，完成預(yù)算的0.00%，比上年決算增加（減少）0.00萬元，主要原因?yàn)?span lang="EN-US">2016年無因公出國事項(xiàng)。
2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出1.54萬元。其中：
（1）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出1.54萬元，完成預(yù)算的30.8%，比上年決算增加1.54萬元，主要原因?yàn)?span lang="EN-US">2015年車輛無大修，2016年支出車輛維修及保險(xiǎn)費(fèi)1.54萬元；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因預(yù)算維修、運(yùn)行支出5萬，實(shí)際維修保險(xiǎn)支出1.54萬。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要用于車輛維修。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量1輛。
3．公務(wù)接待費(fèi)萬元。其中：
（1）國內(nèi)公務(wù)接待支出4.59萬元，完成預(yù)算的30.6%，比上年決算增加3.14萬元，主要原因?yàn)?span lang="EN-US">2016年上級(jí)考核、檢查、督導(dǎo)等比上年次數(shù)多；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，精簡接待人員及規(guī)模。國內(nèi)公務(wù)接待主要為接待上級(jí)部門考核、檢查、督導(dǎo)等，2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待30批次，418人次。
4．區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出4.54萬元，完成預(yù)算的90.8%，比上年決算增加0.63萬元； 2016 年度全年召開會(huì)議7個(gè)，參加會(huì)議408人次。主要為召開工作迎檢會(huì)議。
5．區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出2.49萬元，完成預(yù)算的124.5%，比上年決算增加1.96萬元； 2016 年度全年組織培訓(xùn)3個(gè)，組織培訓(xùn)210人次。主要為培訓(xùn)計(jì)劃生育政策講解。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
區(qū)衛(wèi)計(jì)局2016年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元，本年收入決算0.00萬元，本年支出決算 0.00萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元。
十一、其他重要事項(xiàng)的情況說明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出104.62萬元，比2015年減少99.23萬元，降低48.7 %。主要原因是：一是2015年的專用材料費(fèi)2016年列入項(xiàng)目支出。二是2015年的職工車改補(bǔ)貼2016年列入工資項(xiàng)目。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額0.00萬元。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日，本部門共有一般執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛；單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、其他收入：指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項(xiàng)收入。
三、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
四、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
五、安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。
附件：
衛(wèi)計(jì)局2016年度相城區(qū)級(jí)部門決算公開表式.xls
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