第一部分 部門概況
根據(jù)《中共蘇州市委蘇州市人民政府關于印發(fā)〈相城區(qū)人民政府機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕280號）和《中共蘇州市相城區(qū)委相城區(qū)人民政府關于印發(fā)〈相城區(qū)人民政府機構改革實施意見〉的通知》（相委發(fā)〔2010〕1號），設立蘇州市相城區(qū)文化體育局，為區(qū)政府工作部門，正科級建制。
一、文化體育局主要職責：（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關于文化、體育工作的方針政策和法律法規(guī)；組織、指導和協(xié)調(diào)全區(qū)文化、體育的改革和發(fā)展工作；擬訂并組織實施全區(qū)文化、體育事業(yè)的中長期規(guī)劃和年度計劃。（二）擬訂全區(qū)文化、體育方面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟政策，指導、協(xié)調(diào)全區(qū)文化、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）指導全區(qū)文化、體育工作，促進全區(qū)文化、體育事業(yè)的發(fā)展；指導、監(jiān)督和配合各部門、行業(yè)、社會團體積極開展文化、體育活動，推動文化、體育活動的社會化。（四）負責對全區(qū)社會文化和文化藝術工作的綜合管理，推進全區(qū)公共文化服務體系建設；歸口管理全區(qū)重大文化活動，指導文化藝術的創(chuàng)作與生產(chǎn)；指導、協(xié)調(diào)圖書館、文化館、文體中心等公共文化事業(yè)的發(fā)展。（五）負責全區(qū)文物工作，實施《中華人民共和國文物保護法》及有關法規(guī)、規(guī)章、政策；做好全區(qū)文物的保護和開發(fā)利用工作；負責對各類文化遺產(chǎn)、可移動和不可移動文物、歷史文化街區(qū)和城鎮(zhèn)（村）的考古和文物市場進行依法管理。（六）負責對全區(qū)新聞出版（版權）工作和文化市場、體育市場的統(tǒng)一管理，會同有關部門組織制定相關管理規(guī)定，指導、監(jiān)督市場稽查工作；擬訂出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施。（七）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)群眾體育發(fā)展，推行全民健身計劃；推動國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍制度建設，推進體育社會化和全民健身活動的開展。（八）參與區(qū)級公共體育設施規(guī)劃建設布局和監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)運動項目布局；組織參加和承辦重大體育比賽；制定并組織實施全區(qū)體育競賽計劃，指導監(jiān)督全區(qū)體育競賽。（九）規(guī)劃、指導全區(qū)文化藝術人才、體育專業(yè)人才隊伍建設；指導全區(qū)各類文體團隊、協(xié)會和俱樂部等社團工作的開展；負責對外文化、體育交流合作工作。（十）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、區(qū)文體局內(nèi)設機構設置如下:
1．辦公室； 2．文化科；3．體育科； 4．文化產(chǎn)業(yè)科。
三、2016年度主要工作完成情況:
一、大力優(yōu)化公共文化服務
1.夯實文化陣地建設。推進御窯博物館、孫武紀念園建成開放。加強“活力廣場”規(guī)范化建設。鞏固“中國曲藝之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果，創(chuàng)新全區(qū)評彈書場管理。
2.完善書香相城體系建設。推進太平文創(chuàng)園圖書分館、渭塘鉆石家園圖書分館建成開放，協(xié)助建設蘇州圖書館二館。推廣文化方艙及“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”移動服務平臺。深化農(nóng)家書屋提檔升級，增建35家“書香苑”。
3.繁榮群眾文化活動。引導組織陽澄漁歌、戲曲、健身舞等“活力廣場”分廣場主題大賽。組織和參與開展清明詩會、荷花生日、馮夢龍文化旅游節(jié)等民俗文化活動。
4.推進文化志愿服務。建立志愿者電子檔案和服務項目庫，推進志愿團隊注冊登記，規(guī)范管理，實現(xiàn)文化志愿者隊伍人數(shù)占本地區(qū)總人口0.5%以上。繼續(xù)推進“進百送萬”文化志愿服務，春節(jié)期間組織開展送福送春聯(lián)、義拍全家福、元宵燈謎活動。
5.規(guī)范建設群眾文化團隊。督促并指導各鎮(zhèn)（街道）新建2至3支優(yōu)秀群眾文藝團隊，引導群眾文藝團隊到文化、民政部門注冊。引導推動各類社區(qū)合唱活動。
6.探索公共文化社會化模式。制定實施《相城區(qū)向社會力量購買公共文化體育服務辦法》，豐富服務供給，創(chuàng)新購買方式，規(guī)范管理程序，推動公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接。
二、加快提升公共體育服務
1.加強體育設施建設。推動城鄉(xiāng)公共健身休閑場所建設。加速推進城南室外健身運動場、廣濟路體育健身運動場建設，年內(nèi)建成開放。新增更新一批健身路徑器材，新建標準化健身步道50公里 以上。
2.豐富公共體育活動。承辦省、市小學生乒乓球比賽。大力開展足球、籃球、乒乓球、羽毛球四大業(yè)余聯(lián)賽，努力推進品牌化建設。
3.打造品牌特色服務。辦好全民健身系列大課堂，持續(xù)開展全民健身“三進”工程（進機關、進企事業(yè)單位、進城鄉(xiāng)社區(qū)）。
4.加快發(fā)展社團組織。完善基層“3+2” 社會體育組織網(wǎng)絡體系，即各鎮(zhèn)（街道）建立并注冊體育總會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導員協(xié)會和2個以上單項體育協(xié)會；社區(qū)（行政村）努力建立并注冊2個以上體育健身俱樂部。
三、著力提升群眾文藝水平
1.拓展文化交流渠道。積極開展對外文化交流，充分利用各種平臺宣傳我區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力宣傳“吳門畫派”發(fā)祥地文化品牌，不斷汲取“吳門畫派”的藝術精髓，繼續(xù)開展“湖緣”系列書畫聯(lián)展。
2.實施精品共建工程。成立區(qū)文化專家顧問團隊，邀請市級優(yōu)秀文藝家擔任顧問輔導區(qū)內(nèi)文藝工作者。充分利用高校優(yōu)勢資源，努力打造評彈、馮夢龍山歌、陽澄漁歌、錫劇等藝術精品。
3.開展文藝專項培訓。組織藝術骨干培訓班，系統(tǒng)開展書法、美術、音樂、攝影等專題文藝講座，提升文藝骨干理論水平和創(chuàng)作實踐能力。
4.完善人才激勵政策。完善《相城區(qū)陽澄湖文學藝術獎勵辦法》，重點獎勵扶持具有示范性、導向性和相城特色的原創(chuàng)作品。鼓勵區(qū)內(nèi)文藝家和文藝工作者深入生活，扎根基層，挖掘本土文化藝術資源，創(chuàng)作一批具有相城特色和時代特點，思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝作品。
四、加強文化遺產(chǎn)保護利用
1.夯實文物保護工作基礎。做好妙智庵、靈應觀后殿、湘城糧倉、觀橋的修繕和環(huán)境整治，以及歷史名鎮(zhèn)申報工作，指導制定老街規(guī)劃、保護方案。
2.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。開展非遺名錄、傳承人以及生產(chǎn)性保護示范基地的申報、評審。以文化遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)日為契機展示相城非遺，組團參加各類博覽會，擴大相城非遺整體知名度和影響力。編輯出版《陽澄漁歌》第二冊、《迷說相城》以及散文集《尋訪沈周》。
五、全力促進文化產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展
1.做強產(chǎn)業(yè)載體。著力推進陽澄湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)大學生文化創(chuàng)意孵化中心和電子商務培育基地建設，推進產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)投發(fā)展。
2.推動創(chuàng)新融合。結合御窯金磚博物館、“小外灘”建設和部分老鎮(zhèn)老街改造等系列文化工程，注重文化旅游特色開發(fā)，將文化價值、創(chuàng)意成果加快轉化為經(jīng)營資源，努力挖掘經(jīng)濟與社會效益。
3.完善配套服務。編制實施區(qū)“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，落實好各類文化產(chǎn)業(yè)政策，配合實施陽澄湖人才計劃，加大文化經(jīng)營創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度。
六、持續(xù)做好版權保護工作
1.做好版權申評。積極培育和推薦企業(yè)申評上級各類版權示范、重點項目。推動陽澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)全國版權示范園區(qū)。
2.加強版權登記。著力加強基層版權工作站和版權服務中心增點擴面建設。力爭新增1—2家版權工作站或版權服務中心。
七、切實強化文化市場管理
1.完善市場管理機制。加強行政審批規(guī)范化建設。規(guī)范和創(chuàng)新文化市場管理、執(zhí)法工作。推動移動辦公、移動執(zhí)法平臺廣泛應用。
2.促進文化市場繁榮。進一步規(guī)范印刷企業(yè)經(jīng)營單位。鼓勵網(wǎng)絡文化行業(yè)轉型升級。努力打造功能齊全、形式多樣、各具特色的娛樂業(yè)集聚區(qū)。
3.深入開展“掃黃打非”工作。加大部門協(xié)調(diào)力度，強化協(xié)同執(zhí)法能力。發(fā)揮村（社區(qū)）組織網(wǎng)絡一線作用，逐步建立舉報獎勵制度。
八、加強黨風廉政和作風效能建設
堅持全面從嚴治黨，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面履行“兩個責任”和“一崗雙責”，形成抓廉政、抓作風、抓效能的整體合力。加強廉政風險控制和源頭治理。切實防止“四風問題”發(fā)生。加強制度建設，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行好各類制度規(guī)定。加強作風效能建設，全力打造“人文、責任、效能、自律”的文體形象，不斷提升文體系統(tǒng)全體同志的思想業(yè)務水平，為文體事業(yè)繁榮發(fā)展提供保障。
文體部門將進一步在文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的功能作用上下功夫，真正做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，促進文體事業(yè)大繁榮大發(fā)展。
第二部分相城區(qū)文化體育局2016年度部門決算表
表一 收入支出決算總表：財政撥款收入：2772.39萬元，其中政府性基金：1241.36萬元，其他收入：22.35萬元,本年收入合計：2794.73萬元。
表二 收入決算表：本年收入：2794.73萬元，其中財政撥款收入：2772.39萬元，其他收入：22.35元。支出包括：文化體育與傳媒支出：1552.62萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出：12.85萬元，其他支出(用于體育事業(yè)彩票公益金支出)：1228.51萬元。
表三 支出決算表：本年度支出：2794.73萬元，基本支出831.78萬元；項目支出：1962.95萬元。支出包括：文化體育與傳媒支出1552.62萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出：12.85萬元，其他支出(用于體育事業(yè)彩票公益金支出)：1228.56萬元。
表四 財政撥款收入支出決算總表：其中收入包括：一般公共預算財政撥款：1531.02萬元，政府性基金預算財政撥款：1241.36萬元。
表五 財政撥款支出決算總表，文化體育與傳媒支出：2772.39萬元，基本支出：831.78萬元，項目支出：1940.61萬元。
表六 財政撥款基本支出決算表，本年支出合計：831.78萬元，其中包括人員經(jīng)費：766.55萬元，公用經(jīng)費：65.23萬元。工資福利支出：620.92萬元，商品和服務支出：63.25萬元。
表七 一般公共預算財政撥款支出決算表，本年支出合計：1531.02萬元，其中基本支出:831.78萬元，項目支出：699.24萬元。
表八 一般公共預算財政撥款基本支出決算表本年支出合計：831.78萬元，其中包括人員經(jīng)費：766.55萬元，公用經(jīng)費：65.23萬元。工資福利支出：620.92萬元，商品和服務支出：63.25萬元。
表九 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出決算表，“三公”經(jīng)費合計: 10.73萬元,其中公務接待費：8.36萬元，公務用車運行維護費：2.37萬元；會議費：2.2萬元，培訓費：1.57萬元，公務用車保有量(輛)：1輛。
表十 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表，本年收入: 1241.36萬元,其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出：12.85萬元，用于體育事業(yè)的彩票公益金支出：1241.36萬元。
表十一 機關運行經(jīng)費支出決算表，合計支出：65.23萬元，商品和服務支出: 63.25萬元,其中辦公費：9.44萬元；水費：0.02萬元；電費: 0.11萬元,郵電費：1.63萬元；差旅費：3.44萬元；維修（護）費：0.23萬元；會議費：1.58萬元；培訓費：1.38萬元；公務接待費：8.36萬元；勞務費：3.45萬元；委托業(yè)務費：3.67萬元；工會經(jīng)費：4.2萬元；福利費：5.32萬元；公務用車運行維護費0.03萬元；其他交通費：1.15萬元；稅金及附加費用：2.14萬元；其他商品和服務支出：17.12萬元。其他資本性支出: 1.97萬元,其中辦公設備購置: 1.97萬元.
第三部分 文體局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
文體局2016年度收入、支出總計2794.73萬元，與上年相比收、支總計各增加1335萬元，增長91%。主要原因是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金和體育現(xiàn)代化專項經(jīng)費的增長。
（一）收入總計2794.73萬元。包括：
1．財政撥款收入2794.73萬元，政府性基金預算撥款800萬元，與上年相比增加300萬元，增長60%。主要原因是城南室外健身運動場和廣濟北路體育公園的開工建設。
2．其他收入22.35萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入。與上年相比增加20.75萬元，主要原因是群眾文化活動增多。
（二）支出總計2794.73萬元。包括：基本支出：831.78萬元，項目支出：1962.95萬元。
二、收入決算情況說明
2016年度文體局收入合計2794.73萬元，其中：財政撥款收入2772.39萬元，占99%；其他收入22.35萬元，占1%。
三、支出決算情況說明
2016年度文體局支出合計2794.73萬元，其中：基本支出831.78萬元，占29%；項目支出1962.95萬元，占71%；
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2016年度文體局財政撥款收、支總決算2772.39萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加1314.25萬元，增長90.13%。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。2016年度文體局財政撥款支出2772.39萬元，占本年支出合計的99%。與上年相比，財政撥款支出增加 1314.26萬元，增長90.13%。主要是體育公園的投入建設。
文體局2016年度財政撥款支出年初預算為3265.36萬元，支出決算為2772.39萬元，完成年初預算的84.90%。決算數(shù)（小于年初預算的主要原因是體育公園的建設完成需要跨年度建設。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
文體局2016年度財政撥款基本支出831.78萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費766.55萬元。主要包括：基本工資240.45萬元、津貼補貼310.31萬元、社會保障繳費32.17萬元、伙食補助費9.36萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險金繳費25.25萬元、其他工資福利支出3.38萬元、退休費15.43萬元、醫(yī)療費0.17萬元、住房公積金127.35萬元、其他對個人和家庭的補助2.7萬元。
（二）公用經(jīng)費65.23萬元。主要包括：辦公費9.44萬元、水費0.02萬元、電費0.11萬元、郵電費1.63萬元、差旅費3.44萬元、維修（護）費0.23萬元、會議費1.58萬元、培訓費1.38萬元、公務接待費8.36萬元、勞務費3.45萬元、委托業(yè)務費3.67萬元、工會經(jīng)費4.2萬元、福利費5.32萬元、公務用車運行維護費0.03萬元、其他交通費用1.15萬元、稅金及附加費用2.14萬元、其他商品和服務支出17.12萬元、辦公設備購置1.97萬元。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。文體局2016年一般公共預算財政撥款支出1531.02萬元，與上年相比增加237.2萬元，增長18%。主要原因是文體惠民大型活動增加。文體局2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為 2465.36萬元，支出決算為1531.02萬元，完成年初預算的62%。決算數(shù)小于年初預算的主要原因有大型活動跨年舉辦，支出在跨年度。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
文體局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出831.78萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費766.55萬元。主要包括：基本工資240.45萬元、津貼補貼310.31萬元、社會保障繳費32.17萬元、伙食補助費9.36萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險金繳費25.25萬元、其他工資福利支出3.38萬元、退休費15.43萬元、醫(yī)療費0.17萬元、住房公積金127.35萬元、其他對個人和家庭的補助2.7萬元。
（二）公用經(jīng)費65.23萬元。主要包括：辦公費9.44萬元、水費0.02萬元、電費0.11萬元、郵電費1.63萬元、差旅費3.44萬元、維修（護）費0.23萬元、會議費1.58萬元、培訓費1.38萬元、公務接待費8.36萬元、勞務費3.45萬元、委托業(yè)務費3.67萬元、工會經(jīng)費4.2萬元、福利費5.32萬元、公務用車運行維護費0.03萬元、其他交通費用1.15萬元、稅金及附加費用2.14萬元、其他商品和服務支出17.12萬元、辦公設備購置1.97萬元。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明
文體局2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的0%；公務用車購置及運行費支出2.37萬元，占“三公”經(jīng)費的22%；公務接待費支出8.36萬元，占“三公”經(jīng)費的78%。具體情況如下：
1．公務用車購置及運行費支出2.37萬元。其中：
（1）公務用車購置決算支出2.37萬元，2016年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量1輛。
3．公務接待費8.36萬元。其中：
（2）國內(nèi)公務接待支出8.36萬元，完成預算的95%，比上年決算增加4.26萬元，主要原因承辦大型的文體活動，接待全國各地的文化體育人才； 2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務接待120批次，586人次。主要為接待全國各地的文化體育人才。
4．文體局2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出2.2萬元，完成預算的 86 %，比上年決算增加（減少） 1.6萬元。 2016 年度全年召開會議52個，參加會議368人次。主要為文化條線工作會議、安全會議、體育指導員協(xié)會培訓會等。
5．文體局2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出1.57萬元，完成預算的93%，比上年決算增加0.86萬元，主要增加了全民健身體育指導員協(xié)會培訓等。2016 年度全年組織培訓32個，組織培訓205人次。主要為培訓體育指導員協(xié)會培訓、公共文化服務培訓等。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
文體局2016年政府性基金預算財政撥款年初結轉和結余 萬元，本年收入決算1241.36萬元，本年支出決算1241.36萬元。具體支出情況如下：
1.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出（款）管理費用支出（項）支出決算12.85萬元，其他支出（用于體育事業(yè)的彩票公益金支出）1228.51萬元，主要是用于體育場地的建設使用。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關運行經(jīng)費支出65.23萬元，比2015年（減少）52.17萬元，（降低）44%。主要原因是：委托業(yè)務費的減少，去年體育專項支出不能使用體彩公益金支出，很多項目委托費均由機關運行經(jīng)費支出。
（二）國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日，本部門共有車輛1輛，其中，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛。
中國政府網(wǎng)
