第一部分 部門概況
一、部門主要職能
1、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī),參與全區(qū)環(huán)境與發(fā)展綜合決策,協(xié)同有關部門擬定與環(huán)境保護相關的經(jīng)濟、技術、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策;組織對全區(qū)重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。
2、擬定區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃和計劃;組織擬定和監(jiān)督實施由國家、省、市、區(qū)確定的全區(qū)重點區(qū)域及重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃;組織擬定全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃;參與全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、國土資源開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的制定工作;參與審核城區(qū)總體規(guī)劃,并組織評審其中的區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃;參與組織自然資源核算工作。
3、監(jiān)督管理大氣、水體土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車排放污染物等方面的監(jiān)督及防治工作;組織全區(qū)重點區(qū)域、流域的水環(huán)境保護和水污染防治工作,協(xié)調解決有關太湖流域水污染防治工作的重大問題;統(tǒng)一管理、協(xié)調全區(qū)污染物總量減排工作,組織督查污染物總量減排各項措施的落實情況。
4、監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;監(jiān)督檢查全區(qū)自然保護區(qū)及風景名勝區(qū)、森林公園、生物多樣性、野生植物園、濕地環(huán)境保護等工作;負責農村生態(tài)環(huán)境保護工作;指導全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和生態(tài)示范區(qū)建設及生態(tài)農業(yè)建設;管理生物技術環(huán)境安全。
5、負責全區(qū)環(huán)境保護行政執(zhí)法工作,組織監(jiān)督各類污染源治理和污染物排放情況;發(fā)布轄區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息;調查處理重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染的糾紛;監(jiān)督檢查轄區(qū)內各鎮(zhèn)(街道、區(qū))及相關部門的環(huán)境保護工作。
6、編制全區(qū)環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃、計劃,組織環(huán)境保護科技發(fā)展、重點科學研究和技術示范工程;按照國家和地方環(huán)境保護標準,管理全區(qū)環(huán)境保護管理體系(ISO14000)認證、環(huán)境標志認證工作;組織實施環(huán)境保護資質認可制度;參與制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策,指導并推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7、組織實施各項環(huán)境管理制度;負責環(huán)境保護行政審批和行政許可工作,參與審批限額以上基本建設項目和技術改造項目以及國家級、省級區(qū)域開發(fā)建設項目的環(huán)境影響報告書;負責國家、省和地方環(huán)境保護基金投資項目和污染治理項目的專項投資管理、審查、審計工作;負責監(jiān)督管理全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
8、組織實施全區(qū)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、檢查和查處一切排污單位和個人的環(huán)境違法行為,依法征收排污費。負責全區(qū)環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計、信息工作。組織全區(qū)環(huán)境質量檢測和污染源監(jiān)督監(jiān)測;負責編報全區(qū)《環(huán)境質量報告》。
9、負責制定和監(jiān)督落實環(huán)境保護目標責任制。組織、指導和協(xié)調全區(qū)環(huán)境保護宣傳教育工作,推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護。
10、負責全區(qū)電磁輻射源、放射源以及放射性廢物的監(jiān)控和管理;參與全區(qū)核安全監(jiān)督管理和核污染、輻射污染事故的應急管理工作;配合上級環(huán)境保護部門對全區(qū)范圍內的核設施安全實施監(jiān)督管理,對核材料的管制和核承壓設備等實施安全監(jiān)督
11、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構成情況
根據(jù)區(qū)政府“三定”方案,結合目前工作實際,區(qū)環(huán)境保護局設5個內設機構:辦公室、綜合計劃科(行政許可服務科)、環(huán)境管理科、宣傳法制科、水污染防治科;新增1個工作部門:信息中心;下屬環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站、核與輻射和固體廢物管理中心3個直屬事業(yè)單位。
三、2016年度主要工作完成情況
(一)扎實推進生態(tài)文明建設
1、分解落實年度目標任務。印發(fā)《相城區(qū)2016年度生態(tài)文明建設工作要點》,分解落實蘇州市下達給我區(qū)的年度目標任務,將今年生態(tài)文明建設28個重點工程項目、50項主要考核指標分解落實到相關板塊和部門。
2、推進重點工程建設。今年全區(qū)共實施28個生態(tài)文明建設重點工程,計劃投資44.86億元。其中,虎丘濕地公園工程、相城區(qū)集中供熱工程等13個重點工程列入蘇州市生態(tài)文明建設“十大工程”。目前28個重點工程均已完成年度目標任務,完成投資額45.26億元,投資完成率100.9%。
3、加快農村生態(tài)創(chuàng)建。編制《相城區(qū)2016年度全省覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治試點工作實施方案》,對全區(qū)4個鎮(zhèn)(街道)的26個自然村進行環(huán)境綜合整治,著力建設農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng),進一步提高農村生活污水處理率。目前13個村已完成整治任務。
4、加強生態(tài)紅線區(qū)保護。組織3家高校科研機構對全區(qū)生態(tài)紅線保護區(qū)域開展調查,為推動保護區(qū)內產(chǎn)業(yè)結構調整、強化污染源控制和生態(tài)保護提供基礎數(shù)據(jù)。在原有四大類8塊159.92平方公里的紅線范圍基礎上,將虎丘濕地公園納入?yún)^(qū)生態(tài)紅線范圍,面積約為2.98平方公里,調整后的生態(tài)紅線區(qū)總面積達到162.9平方公里,進一步保障全區(qū)生態(tài)安全。
(二)加大水污染防治工作力度
1、繼續(xù)推進陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動。啟動陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動新三年工程,今年計劃實施27項重點項目,計劃投資8.52億元,目前27個項目已全部完成年度目標任務。完成資金投入約9.39億元,完成投資率110.2%。
2、開展太湖水污染防治工作。今年共實施6項太湖流域重點項目,計劃投資總額1.58億元,目前已全部完成,完成資金投入約1.79億元,完成投資率113.3%。
3、加強飲用水源地應急管控。制定《陽澄湖、西塘河特征污染因子應急管控方案》,對控制斷面的銻、氟化物、鎳污染指標及時跟蹤監(jiān)測,一旦出現(xiàn)超標,立即啟動應急管控措施,自6月份實施應急管控方案以來,共啟動8次應急管控措施,保障了水環(huán)境安全。
4、區(qū)域水環(huán)境質量情況。2個國考斷面(陽澄湖心、312國道橋)以及2個省考斷面(北橋大橋、鵝真塘)水質全部達標,正在編制水質鞏固方案。全區(qū)21條主要河道中,18條河道水質比去年同期明顯好轉,陽澄湖水質總體提高一個水質類別,區(qū)域水環(huán)境質量逐年穩(wěn)定提高。
(三)加強大氣污染防治工作
1、年度目標任務完成情況。市級41項重點工程項目,已完成41項,完成率為100%;全區(qū)212臺鍋爐整治任務,已完成212臺,完成率為100%;全區(qū)還完成了66家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、105家升降機企業(yè)廢氣整治、100家廢塑造粒企業(yè)整治以及10家碼頭堆場揚塵整治和478輛黃標車淘汰。
2、G20峰會期間環(huán)境質量保障工作完成情況。制定《相城區(qū)G20峰會環(huán)境質量工作方案》、《相城區(qū)保障G20峰會臭氧管控強化方案》,落實電廠煤質控制、重點廢氣排放企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、工地停工、渣土禁運等各項管控措施。峰會期間共印發(fā)各類通知6份,督查情況通報13期,全區(qū)共出動714人次,檢查點位553個,其中企業(yè)344廠次,建筑工地105處,碼頭堆場72廠次,加油站10家,露天燒烤點22處,共通報問題78個。
3、環(huán)境空氣質量情況。截至12月31日,我區(qū)PM2.5平均濃度為46微克/立方米,比2013年同期考核基數(shù)下降33.3%,空氣質量達標率比2015年同期上升4.6個百分點,重污染天數(shù)比2015年同期下降11天,環(huán)境空氣質量明顯改善。
(四)深化污染源整治工作
1、穩(wěn)步推進黃橋電鍍整治工作。加強對黃橋接管企業(yè)的監(jiān)管,實施企業(yè)排污在線監(jiān)控,今年以來已對8批次26家企業(yè)實施強制應急關閥、停產(chǎn)治理。加快違法排污企業(yè)的關停工作,已有蘇州市宏利達電子有限公司等6家企業(yè)通過自行承諾、拆遷、轉移等方式實施關閉。
2、持續(xù)開展印染綜合整治工作。對陽澄湖、渭塘、北橋3大區(qū)域5個印染集中區(qū)集中污水廠開展了氟污染整治。推進莊基、渭西村的深度提標整治,目前兩大區(qū)域的整治工作基本完成,提標后集中污水廠的達標率明顯提升。
3、突出環(huán)境問題和掛牌督辦問題整改情況。市委、市政府下發(fā)的15個突出環(huán)境問題已有12個完成整改,3個在整改中(黃橋污水廠總鎳、蠡口電廠關停、榮望環(huán)保焚燒爐擴建);市級6個、區(qū)級16個年度掛牌督辦突出環(huán)境問題已完成21個(剩余蠡口電廠1月20日全線停產(chǎn))。
4、認真做好中央環(huán)保督察交辦問題查處整改工作。中央環(huán)保督察組交辦的18件環(huán)境信訪問題已全部查處到位并完成整改(其中陽澄湖十畝灘生活垃圾填埋處置工作階段性完成,啟動生態(tài)環(huán)境修復),共立案處罰9起、處罰金額52萬元,關停取締6家,約談企業(yè)負責人6人,區(qū)主要領導對信訪量較多的板塊領導班子成員集體約談,行政處理2人。信訪辦結情況全部在區(qū)政府網(wǎng)站公開,并在蘇州電視臺、蘇州日報等媒體曝光了典型環(huán)境違法案件。
(五)嚴把建設項目環(huán)保審批關
1、嚴格建設項目審批。今年,我局共審批項目總數(shù)471個,其中上報蘇州市局審批項目55個。勸阻、否決污染嚴重、選址不合理或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域總體規(guī)劃的建設項目34個,從源頭上控制污染企業(yè)的新增,合理引導全區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局,有效加強區(qū)域污染控制和環(huán)境管理工作。
2、全面清理違法違規(guī)建設項目。制定《相城區(qū)全面清理整治環(huán)境保護違法違規(guī)建設項目工作方案》,按照“關停一批、登記一批、整治一批”的工作思路,全面完成全區(qū)2276家環(huán)境保護違法違規(guī)建設項目的清理整治任務。
3、加強建設項目“三同時”管理。建設項目“三同時”管理是監(jiān)督落實污染防治要求,加強新建項目環(huán)保管理的重要環(huán)節(jié)。今年區(qū)內963個建成投產(chǎn)項目通過了“三同時”驗收。在執(zhí)法檢查中,對未按“三同時”要求配套建設“三廢”防治設施的建設項目一律限期整改。
4、服務企業(yè)提高審批效率。對全區(qū)112家“小巨人”及成長型企業(yè)進行逐個走訪,了解企業(yè)的服務需求,指導和告知企業(yè)在成長過程中須辦理和注意的有關環(huán)保事項,為這些企業(yè)辦理項目審批、驗收開通綠色通道。堅持執(zhí)行基層環(huán)保助理的現(xiàn)場踏勘制度,對所有報批項目根據(jù)污染程度及區(qū)域敏感度的不同進行歸類,對輕度污染或無污染企業(yè)簡化審批程序,對符合環(huán)保審批要求的重點項目,開通綠色通道。
(六)深入推進環(huán)境管理工作
1、落實年度減排計劃。2016年全區(qū)共安排減排項目26個,其中水污染物減排項目20個,大氣污染物減排項目6個,已全部完成。預計削減化學需氧量1197.1噸、氨氮102.8噸、總氮191噸、總磷21.5噸、二氧化硫1000.9噸、氮氧化物1289.8噸。
2、依法征收排污費。共發(fā)放A級排污許可證14份,B級排污許可證193份,區(qū)級排污許可證43份。排污收費1605萬元,超額完成全年排污收費目標,比去年(1192萬元)增收了35%。
3、智慧平臺創(chuàng)新管理。完成渭塘4家印染在線接管企業(yè)、渭西13家在線印染企業(yè)、北橋靈峰14家在線印染企業(yè)排放口、預處理池總排放口流量計和閥門改造工程,完善在線電鍍、印染、化工企業(yè)的信息錄入及在線數(shù)據(jù)接入工作,及時有效跟蹤掌握企業(yè)排污情況。
4、危險廢物依法管理。開展危險廢物轉移審批工作,共審批年度管理計劃414家,月度申報4968批次,跨省轉移34廠次,共處置利用危險廢物3.44萬噸;狠抓危險廢物專項執(zhí)法檢查,共計檢查企業(yè)378廠次;加強危廢處置能力建設,蘇州市榮望環(huán)??萍加邢薰拘略瞿攴贌kU廢物25000噸擴建項目已獲得環(huán)評審批,正在建設中;規(guī)模100噸/日的相城區(qū)污泥處置工程目前已開工,預計2017年9月份完成。
(七)加大環(huán)境執(zhí)法力度
1、保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢。共開展32次專項執(zhí)法(其中,夜間執(zhí)法8次),共出動4680人次,檢查1869廠次,生產(chǎn)企業(yè)設施運轉率100%,達標1668廠次,達標率90%。查處各類環(huán)境違法行為250起,下達限期整改201家,限期治理53家,共立案查處環(huán)境違法行為64起,發(fā)出處罰決定書53件,處罰金額415萬元,對181家企業(yè)實施后督察,加強企業(yè)整改措施落實,確保達標排放。
2、及時有效化解環(huán)保矛盾。共受理人民來信20件,來訪6批(次),來電955個、共處理信訪981件,處理率100%,辦結率90%以上。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看:廢水117件,廢氣526件、噪聲278件,其它60件,廢氣、噪聲投訴量占信訪總量的81.3%,是我區(qū)信訪重點。
3、加強司法聯(lián)動工作。查處蘇州品冠模具廠擅自進行電鍍生產(chǎn),廢水直接排放,主要重金屬污染嚴重超標案件,目前公安部門已對該企業(yè)涉及的4個嫌疑人取保候審;查處并移送了永方路市政污水窨井傾倒電鍍廢液案,公安部門對涉案的11人采取了強制措施,其中逮捕6人、刑拘1人、4人取保候審;查處北橋石橋村廢樹脂非法處置案,已移交公安立案偵查。
(八)加強環(huán)保宣傳教育
1、開展環(huán)保主題宣教活動。在漕湖濕地公園開展紀念“六五”世界環(huán)境日環(huán)漕湖徒步活動,倡導綠色、低碳生活方式。依托我局新建設的生態(tài)文明教育基地,組織2次區(qū)級機關干部職工參觀活動,進一步推進環(huán)保宣傳進機關,營造生態(tài)文化良好氛圍。全年共開展20場專題宣教培訓活動。
2、加強對外宣傳。編印《相城環(huán)保》雙月刊,分發(fā)至四套班子及各板塊,及時匯報溝通我局生態(tài)文明建設以及日常工作動態(tài),及時跟進重點工作落實。加強媒體宣傳溝通,重點對生態(tài)文明建設、陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動、中央環(huán)保督察、G20峰會空氣質量管控工作進行了宣傳報道,有力促進了環(huán)保工作落實,強化了環(huán)保社會效應。
3、開展綠色創(chuàng)建工作。組織望亭中學參加省級綠色學校(幼兒園)的申報及復查工作,組織太平街道鳳凰社區(qū)參加省級綠色社區(qū)申報工作。全區(qū)市級綠色社區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋,共建成省級綠色社區(qū)10個。
4、加強企業(yè)環(huán)境行為信息公開。對174家非國控企業(yè)進行2015年度企業(yè)環(huán)保信用評價,經(jīng)參評企業(yè)對評價結果的確認,2家被評為綠色、149家被評為藍色、12家被評為黃色、9家被評為紅色、2家被評為黑色,另外對16家國控企業(yè)進行了國控重點污染源企業(yè)信用評價,結果均向社會公告,引導企業(yè)規(guī)范環(huán)境行為。
第二部分 相城區(qū)環(huán)保局2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。
第三部分 相城區(qū)環(huán)保局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)環(huán)保局2016年度收入、支出總計4864.97萬元,與上年相比收、支總計各增加998.08萬元,增長25.81%。主要原因是增加陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動市級環(huán)保專項資金。其中:
(一)收入總計4864.97萬元。包括:
1.財政撥款收入3928.92萬元,為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款,與上年相比增加83.9萬元,增長2.18%,基本持平。
2.其他收入936.05萬元,為單位取得的除上述收入以外的各項收入,主要為本單位取得的非稅收入。與上年相比增加914.18萬元,增長4180.8%。主要原因是增加陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動市級環(huán)保專項資金。
(二)支出總計4864.97萬元。包括:
1.一般公共服務支出4.1萬元,主要用于行政運行、宣傳事務支出。
2.科學技術支出7.67萬元,主要用于應用技術研究與開發(fā)。
3.節(jié)能環(huán)保支出4459.9萬元,主要用于行政運行、環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測以及污染防治等。
4.城鄉(xiāng)社區(qū)支出393.3萬元,主要用于河道重金屬整治。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)環(huán)保局本年收入合計4864.97萬元,其中:財政撥款收入3928.92萬元,占80.76%;其他收入936.05萬元,占19.24%。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)環(huán)保局本年支出合計4864.97萬元,其中:基本支出1407.79萬元,占28.94%;項目支出3457.18萬元,占71.06%。
四、財政撥款收入支出決算情況說明
相城區(qū)環(huán)保局2016年度財政撥款收、支總決算3928.92萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加25.81萬元,增長2.18%,基本持平。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)環(huán)保局2016年財政撥款支出3928.92萬元,占本年支出合計的80.76%。與上年相比,財政撥款支出增加25.81萬元,增長2.18%。
相城區(qū)環(huán)保局2016年度財政撥款支出年初預算為5567.25萬元,支出決算為3928.92萬元,完成年初預算的70.57%。其中:
(一)一般公共服務支出
行政運行。年初預算為4萬元,支出決算為4萬元,完成年初預算的100%。
(二)科學技術支出
應用技術研究與開發(fā)。年初預算為8萬元,支出決算為7.67萬元,完成年初預算的95.88%。
(三)節(jié)能環(huán)保支出
1. 行政運行。年初預算為1340.25萬元,支出決算為1407.79萬元,決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因預算調整。
2. 環(huán)境保護宣傳。年初預算為50萬元,支出決算為50萬元,完成年初預算的100%。
3. 環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)劃及標準。年初預算為25.4萬元,支出決算為25.4萬元,完成年初預算的100%。
4. 其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出。年初預算為1334.47萬元,支出決算為908.38萬元,完成年初預算的68.07%。
5. 排污費安排的支出。年初預算為434.66萬元,支出決算為289.95萬元,完成年初預算的83.73%。
6. 其他污染防治支出。年初預算為39.3萬元,支出決算為31.14萬元,完成年初預算的79.24%。
7. 生態(tài)保護。年初預算為811.44萬元,支出決算為811.29萬元,完成年初預算的99.98%。
(四)城鄉(xiāng)社區(qū)支出
農業(yè)土地開發(fā)資金及對應專項債務收入安排的支出。年初預算為400萬元,支出決算為393.3萬元,完成年初預算的98.33%。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)2016年度財政撥款基本支出1407.79萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費1321.65萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、社會保障繳費其他工資福利支出、醫(yī)療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經(jīng)費86.14萬元。主要包括:辦公費、水費、郵電費、差旅費、維修(護)費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)環(huán)保局2016年一般公共預算財政撥款支出3535.62萬元,與上年相比增加312.89萬元,增長9.71%。相城區(qū)環(huán)保局2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為5167.25萬元,支出決算為3535.62萬元,完成年初預算的68.42%。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)環(huán)保局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出1407.79萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費1321.65萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、社會保障繳費其他工資福利支出、醫(yī)療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經(jīng)費86.14萬元。主要包括:辦公費、水費、郵電費、差旅費、維修(護)費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明
相城區(qū)環(huán)保局2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中,因公出國(境)費支出0萬元,占“三公”經(jīng)費的0%;公務用車購置及運行費支出18.6萬元,占“三公”經(jīng)費的72.83%;公務接待費支出6.93萬元,占“三公”經(jīng)費的27.13%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費決算支出0萬元,主要原因為本年度本單位無因公出國(境)。
2.公務用車購置及運行費支出18.6萬元。其中:
(1)公務用車購置決算支出0萬元,主要原因為本年度本單位未購置公車。
(2)公務用車運行維護費決算支出18.6萬元,完成預算的74.4%,比上年決算減少4.63萬元,主要原因為公務用車保有量比上年減少1輛;決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因為公務用車保有量比上年減少1輛。公務用車運行維護費主要用于車輛保險、油費和維修費等。2016年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量6輛。
3.公務接待費6.93萬元。其中:
國內公務接待支出6.93萬元,完成預算的28.88%,比上年決算減少10.78萬元,主要原因為上級領導下來指導工作用餐減少;決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因為上級領導下來指導工作用餐減少。國內公務接待主要為接待上級領導等,2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待50批次,900人次。主要為接待上級領導。
4.相城區(qū)環(huán)保局2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出2.5萬元,完成預算的12.5%,比上年決算減少2.17萬元,主要原因為會議次數(shù)相對較少;決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因為會議次數(shù)相對較少。2016 年度全年召開會議30個,參加會議500人次。主要為召開環(huán)保工作會議。
5.相城區(qū)環(huán)保局2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出16.05萬元,完成預算的80.25%,比上年決算增加0.62萬元,基本持平。2016 年度全年組織培訓16個,組織培訓500人次。主要為培訓環(huán)保業(yè)務。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
相城區(qū)環(huán)保局2016年政府性基金預算財政撥款本年收入決算393.3萬元,本年支出決算393.3萬元。具體支出情況如下:
城鄉(xiāng)社區(qū)支出:農業(yè)土地開發(fā)資金及對應專項債務收入安排的支出393.3萬元,主要是用于河道重金屬整治。
十一、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關運行經(jīng)費支出86.14萬元,比2015年減少5.24萬元,降低5.73 %。主要原因是:“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費均有所降低。
(二)政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額4202.04萬元,其中:政府采購貨物支出731萬元、政府采購服務支出3471.04萬元。
(三)國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日,本部門共有車輛6輛,其中,一般公務用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車5輛。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。(可結合部門實際收入情況舉例說明)
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入,事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。(可結合部門實際收入情況舉例說明)
四、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。(可結合部門實際收入情況舉例說明)
五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。(可結合部門實際收入情況舉例說明)
六、其他收入:指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。(可結合部門實際收入情況舉例說明)
七、用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當年收支差額的數(shù)額。
八、年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經(jīng)營結余。
九、一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。(可結合部門實際支出情況舉例說明)
(各部門應對“公開05表 財政撥款支出決算表”中所列示的支出功能項級科目,并對照《2016年政府收支分類科目》(財預〔2014〕266號)支出科目結合單位實際情況進行解釋)
……
十、結余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及減少單位按規(guī)定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。
十一、年末結轉和結余資金:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級支出:指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。(可結合部門實際支出情況舉例說明)
十五、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。(可結合部門實際支出情況舉例說明)
十六、對附屬單位補助支出:指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。(可結合部門實際支出情況舉例說明)
十七、“三公”經(jīng)費:指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十八、機關運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前,“機關運行經(jīng)費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經(jīng)費。