一、部門(mén)主要職能
中共蘇州市相城區(qū)委政法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相城政法委）是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門(mén)，目前，相城區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、相城區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相城政法委合署辦公。其主要職能是在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各政法部門(mén)，為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障和服務(wù)。
1、根據(jù)黨的路線、方針、政策和區(qū)委、上級(jí)政法委員會(huì)的部署，統(tǒng)一政法各部門(mén)的思想和行動(dòng)，確保黨的路線方針政策和國(guó)家法律在公安工作、檢察工作、審判工作中得到正確執(zhí)行；
2、帶領(lǐng)全區(qū)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；
3、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作；
4、組織、協(xié)調(diào)社會(huì)管理綜合治理工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)；
5、檢查政法各部門(mén)執(zhí)行法律、法規(guī)和黨的方針政策的具體措施；
6、研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，協(xié)助區(qū)委組織部門(mén)考察、管理政法各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部；
7、組織實(shí)施中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的方案，以保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義為目標(biāo)，以解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正，逐步建立健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；
8、協(xié)調(diào)政法部門(mén)之間存在意見(jiàn)分歧的重大、疑難案件；聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院工作中的重要情況和重大問(wèn)題的報(bào)告；
9、承辦區(qū)委和上級(jí)政法委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
相城政法委下設(shè)區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、部門(mén)決算單位構(gòu)成情況
納入2016年度部門(mén)決算匯編范圍的行政單位為中共蘇州市相城區(qū)委政法委員會(huì)。其中：行政編制人數(shù)12人，參公編制人數(shù)1人，退休人數(shù)2人。
三、2016年度主要工作完成情況
一、著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“大平安”體系
一是做好重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)工作。緊緊圍繞全國(guó)、全省及全市的重大事件活動(dòng)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，全力做好反恐維穩(wěn)、公共安全管理防范、社會(huì)矛盾糾紛排查化解以及重點(diǎn)人員的息訪穩(wěn)控等工作，有力維護(hù)了全國(guó)“兩會(huì)”、G20峰會(huì)、十八屆六中全會(huì)等重大活動(dòng)期間的社會(huì)秩序。二是加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。不斷健全穩(wěn)評(píng)運(yùn)作機(jī)制建設(shè)，完善穩(wěn)評(píng)工作信息平臺(tái)，充實(shí)穩(wěn)評(píng)工作專(zhuān)家?guī)?，確保應(yīng)評(píng)項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100%。2016年以來(lái)，全區(qū)已完成穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目23個(gè)。三是加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查調(diào)處。定期召開(kāi)不安定因素排查分析例會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)排查、定期報(bào)告、分析研判、積案化解等制度，每月落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析及平安報(bào)表制度。2016年，召開(kāi)區(qū)級(jí)排查分析例會(huì)10次，形成分析報(bào)告及平安報(bào)表12份，排查化解了一大批矛盾糾紛。
二、深化社會(huì)矛盾“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)
一是加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解工作。認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全完善“大調(diào)解”組織管理體系，完善十五個(gè)調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游、價(jià)格、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心實(shí)體化建設(shè)，探索引入律師、社會(huì)組織等第三方參與化解機(jī)制。2016年，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織累計(jì)受理矛盾糾紛6139起，調(diào)處成功6139起，成功率100%。二是加強(qiáng)信訪化解穩(wěn)控工作。著力開(kāi)展信訪法治建設(shè)年活動(dòng)，深化網(wǎng)上信訪、逐級(jí)走訪、積案綜合化解等措施，推廣陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)岸山村“民心熱線”做法，不斷提高初信初訪辦結(jié)率，有效控制進(jìn)京非正常上訪問(wèn)題。黃埭鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)加強(qiáng)分析研判，綜合施策，基本化解了信訪老戶(hù)金玉英、何蘭問(wèn)題；渭塘鎮(zhèn)呂玲紅涉法涉訴信訪問(wèn)題也基本得到有效化解。三是暢通網(wǎng)絡(luò)社情民意表達(dá)處置渠道。加快推動(dòng)12345陽(yáng)光便民服務(wù)平臺(tái)向基層延伸，已實(shí)現(xiàn)基層板塊全覆蓋，將110非警務(wù)類(lèi)警情與12345陽(yáng)光便民服務(wù)平臺(tái)直接對(duì)接，完善網(wǎng)上、網(wǎng)下群眾訴求解決機(jī)制，依法維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益。2016年以來(lái)，全區(qū)共受理處置群眾各類(lèi)訴求8.3萬(wàn)余件。
三、加強(qiáng)社會(huì)治安“大防控”體系建設(shè)
一是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《相城區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，以開(kāi)展新一輪技防城建設(shè)為抓手，完成“天眼二期”和電子警察一期第二階段施工，推進(jìn)公安視頻監(jiān)控“租賃外包”服務(wù)模式，提高視頻監(jiān)控覆蓋率。今年，全區(qū)技防鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化運(yùn)行率、技防小區(qū)和技防村建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到95%、90%和85%。二是開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)排查整治活動(dòng)。加強(qiáng)完善社會(huì)治安突出問(wèn)題排查整治機(jī)制建設(shè)，大力開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所、群租房專(zhuān)項(xiàng)整治，加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、“五小企業(yè)”、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、違法建設(shè)堵塞消防通道、交通運(yùn)輸“兩客一危”等15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底解決一批重點(diǎn)行業(yè)存在的安全生產(chǎn)、消防安全隱患。今年以來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共排查整治23個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立相城區(qū)平安志愿者協(xié)會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)治安中心戶(hù)樓長(zhǎng)、紅袖標(biāo)志愿者、老黨員、老干部等參與，完善平安志愿者相關(guān)規(guī)章制度，發(fā)揮群防群治的工作合力。今年，全區(qū)平安志愿者人數(shù)已達(dá)26000余人。
四、完善實(shí)有人口“大服務(wù)”體系建設(shè)
一是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。全面實(shí)施流動(dòng)人口積分管理制度，因地制宜滿(mǎn)足流動(dòng)人口勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面實(shí)際需求，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。今年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)受理流動(dòng)人口入戶(hù)申請(qǐng)600份、入學(xué)申請(qǐng)2966份、入醫(yī)申請(qǐng)1354份。二是加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù)。積極開(kāi)展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，開(kāi)展全區(qū)精神病患者排查摸底活動(dòng)，不斷提升排查檢出率；加強(qiáng)對(duì)全區(qū)85名易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)“四幫一”工作舉措，確保收治管理率達(dá)100%。發(fā)揮政法系統(tǒng)關(guān)工委作用，深入開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體“成長(zhǎng)護(hù)航工程”、“未成年人零犯罪社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全政府、社會(huì)、家庭三位一體關(guān)懷幫扶體系。
五、夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)“大平臺(tái)”建設(shè)
一是完善三級(jí)綜治中心建設(shè)。進(jìn)一步拓展區(qū)級(jí)綜治中心服務(wù)管理功能，增設(shè)流動(dòng)人口積分管理窗口，配置公安警務(wù)室，切實(shí)發(fā)揮中心綜合協(xié)調(diào)功能。加快鎮(zhèn)級(jí)綜治中心建設(shè)力度，目前全區(qū)80%的綜治中心已完成提檔升級(jí)。完善村級(jí)綜治中心建設(shè)，市一級(jí)達(dá)標(biāo)率95%。二是不斷深化綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。進(jìn)一步深化綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，在北橋街道試點(diǎn)開(kāi)展黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化工作，以網(wǎng)格為單位劃分黨組織，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)保障作用，有效整合各類(lèi)社會(huì)服務(wù)管理資源，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)治理“一張網(wǎng)”功效。三是做優(yōu)做亮鐵路護(hù)路工作。加強(qiáng)鐵路沿線重點(diǎn)問(wèn)題排查整治，織密鐵路沿線技防設(shè)施，完善路地協(xié)作巡防機(jī)制，推廣望亭鎮(zhèn)科技防范先進(jìn)做法，打造相城區(qū)“科技護(hù)路”工作亮點(diǎn)，得到省、市護(hù)路辦充分肯定。
六、以創(chuàng)建法治示范區(qū)為推動(dòng)，加強(qiáng)工作部署
一是組織部署了年度法治工作。研究制定下發(fā)了2016年法治工作要點(diǎn)，在全區(qū)政法工作會(huì)議上部署了相關(guān)工作，進(jìn)一步明確了各單位的職責(zé)任務(wù)。制定工作計(jì)劃，做到每月工作有安排、季度工作抓落實(shí)、年度工作顯成效。定期召開(kāi)各層次法治工作會(huì)議并調(diào)研檢查，聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào)，指出工作中存在的問(wèn)題、研究難點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出意見(jiàn)建議。
二是啟動(dòng)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)民生法治行”活動(dòng)項(xiàng)目的征集，制定活動(dòng)方案，將活動(dòng)延伸到每個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)），并及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，做到日程和任務(wù)的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)《今日相城》欄目，組織開(kāi)展了每月兩期的主題法治宣傳活動(dòng)，到目前為止，共開(kāi)展了20期《法治相城》專(zhuān)欄活動(dòng)，做到月月有聲音，期期有變化，受到了群眾的好評(píng)。認(rèn)真做好法治信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，根據(jù)省、市要求，11月7日及時(shí)組織召開(kāi)法治信息系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，明確各單位職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)調(diào)整今年我區(qū)收集資料的相關(guān)要求，部署今年度法治工作臺(tái)帳資料的收集工作。
三是扎實(shí)推進(jìn)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作。根據(jù)年初人員的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整及增補(bǔ)法學(xué)會(huì)會(huì)員。積極組織調(diào)研，并開(kāi)展征文活動(dòng)。今年我們參加了《第十一屆中國(guó)法學(xué)青年論壇主題征文活動(dòng)》、《第十一屆中國(guó)法學(xué)家論壇主題征文活動(dòng)》、《第十三屆“長(zhǎng)三角法學(xué)論壇”征文》、《2016年法治江蘇建設(shè)高層論壇論文》等活動(dòng)，同時(shí)也在本區(qū)組織開(kāi)展了法治相城建設(shè)主題論文研討，到目前為止，共征集論文50余篇。其中與組織部共同開(kāi)展法治型黨組織建設(shè)及相關(guān)征文、評(píng)選活動(dòng)，收到征文10余篇。
七、以實(shí)施法治政府“十三五”規(guī)劃為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
一是制定重大行政決策目錄。完善重大行政決策機(jī)制，按照《相城區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，按規(guī)定向各部門(mén)征集本年度重大決策事項(xiàng)，制定下發(fā)了《2016年度相城區(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄》。
二是著力提高依法行政水平。繼續(xù)推進(jìn)和完善行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，今年共抽查了全區(qū)11個(gè)單位的行政處罰案卷56份。積極推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的行政復(fù)議接待室、行政復(fù)議聽(tīng)證室和行政復(fù)議案卷檔案室，配備了必要的設(shè)備設(shè)施。今年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)共18件，受理16件，糾錯(cuò)率達(dá)16.7%。舉行行政復(fù)議聽(tīng)證1次。推進(jìn)“兩法銜接”工作，目前在“兩法銜接”信息共享平臺(tái)內(nèi)錄入行政執(zhí)法辦件共計(jì)3669件，其中“處罰類(lèi)辦件”1280件，“簡(jiǎn)易處罰辦件”2389件，移送“涉嫌犯罪辦件”1件。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《蘇州市法治政府建設(shè)2016—2020年規(guī)劃》的要求，切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在區(qū)級(jí)層面，實(shí)現(xiàn)政府法制機(jī)構(gòu)工作人員按標(biāo)準(zhǔn)足額配備到位，在編在崗，專(zhuān)人專(zhuān)職。具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)設(shè)立獨(dú)立的法制科室，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處均配備1～2名法制員，保證法制機(jī)構(gòu)人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。加大對(duì)法制工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提升法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高法制機(jī)構(gòu)履職能力。
八、落實(shí)司法改革舉措為抓手，提升司法公信力
一是有效落實(shí)司法公開(kāi)。穩(wěn)步推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，依托政法各部門(mén)網(wǎng)站依法公開(kāi)基本情況、工作流程、辦案程序、案件審判等司法信息，及進(jìn)更新官方微信、微博，發(fā)布重大審判信息，回應(yīng)群眾訴求，互聯(lián)網(wǎng)直播案件庭審，發(fā)布有效裁判文書(shū)等。
二是切實(shí)嚴(yán)格公正司法。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制。在全區(qū)政法系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度情況的專(zhuān)項(xiàng)督查，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置和規(guī)范司法人員接觸交往行為規(guī)范執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，探索對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)案件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)。
九、以開(kāi)局“七五”普法為載體，推進(jìn)全民學(xué)法守法
一是啟動(dòng)“七五”普法各項(xiàng)工作。舉辦“七五”普法規(guī)劃專(zhuān)家論證會(huì)，謀劃“十三五”期間的法治宣傳教育工作，區(qū)委、區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》，在全市率先出臺(tái)“七五”普法規(guī)劃，明確了各部門(mén)目標(biāo)和任務(wù)，將普法責(zé)任制考核情況納入到了依法治區(qū)工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
二是嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。區(qū)司法局招募“以案釋法”宣講團(tuán)成員，更新43人普法宣講團(tuán)隊(duì)伍。結(jié)合相城普法微信、相城云平臺(tái)等載體，播放講座視頻。截至目前，開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、民間借貸法律要點(diǎn)等專(zhuān)題講座29場(chǎng)。根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施要求，先期對(duì)相關(guān)執(zhí)法主體承擔(dān)的“當(dāng)家法”宣傳事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理，確定了“農(nóng)民工學(xué)法用法活動(dòng)周”、“稅法宣傳月”等28項(xiàng)主題宣傳。目前已開(kāi)展23項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展征集“普法責(zé)任制工作品牌項(xiàng)目”活動(dòng)，命名了區(qū)檢察院“法治導(dǎo)航”等10個(gè)首批普法責(zé)任制工作品牌。開(kāi)展公交載體移動(dòng)普法，營(yíng)造良好氛圍。目前，已布展了4條全車(chē)身公益宣傳專(zhuān)線，和15輛公交車(chē)身后部條幅標(biāo)語(yǔ)宣傳和駕駛位背部廣告位憲法主題宣傳。
三是夯實(shí)了普法宣傳網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。選定區(qū)法法治宣傳中心籌建場(chǎng)址，并列入了區(qū)“十三五”規(guī)劃。組建了51名法治副校長(zhǎng)、180名普法聯(lián)絡(luò)員和323名普法志愿者隊(duì)伍，建立了17人的法治文化作品創(chuàng)作隊(duì)伍、68支法治文藝業(yè)余演出隊(duì)伍和1300人的“法律明白人”隊(duì)伍，建立村（社區(qū)）法律顧問(wèn)資源庫(kù)，組織54位律師定期入駐138個(gè)村（社區(qū)），深入機(jī)關(guān)、單位、村（社區(qū)）、企業(yè) 等開(kāi)展法治宣傳，組織開(kāi)展“我微拍·我普法”法治主題隨手拍作品征集活動(dòng)，共收到隨手拍作品347件，推薦上報(bào)法治故事作品32件，法治案例16件，法治公益廣告42件，努力提升群眾知法守法水平及對(duì)法治相城建設(shè)的滿(mǎn)意度。
十、以提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”績(jī)效為內(nèi)容，鞏固法治引領(lǐng)局面
大力抓好法治示范區(qū)、法治先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、省級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建三級(jí)法治創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育基層“六個(gè)方面的示范點(diǎn)”，即依法行政、公正司法、法治文化、依法治校、誠(chéng)信守法企業(yè)、法治誠(chéng)信市場(chǎng)等示范點(diǎn)。到目前為止，共有3個(gè)鎮(zhèn)（街道）被評(píng)為蘇州市法治先進(jìn)鎮(zhèn)（街道），有1個(gè)“全國(guó)民主法治示范村”，55個(gè)省級(jí)和110個(gè)市級(jí)民主法治村（社區(qū)），省市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率分別為39%和78%。誠(chéng)信守法企業(yè)建設(shè)成效明顯，已培育省信用管理貫標(biāo)企業(yè)178家， 21家企業(yè)獲評(píng)省市級(jí)“信用管理示范企業(yè)”， “誠(chéng)信相城”網(wǎng)集中公布了黑榜企業(yè)56家，紅榜企業(yè)165家，對(duì)360多家次企業(yè)進(jìn)行了信用查詢(xún)。積極開(kāi)展基層社會(huì)治理法治化建設(shè)，《相城區(qū)網(wǎng)格化管理案例分析》刊載在《中國(guó)政治參與報(bào)告（2016）》。
第二部分 區(qū)委政法委2016年度部門(mén)決算表
詳情見(jiàn)附件
第三部分 區(qū)委政法委2016年度決算情況說(shuō)明
一、收入支出總體情況說(shuō)明
區(qū)委政法委2016年度收入、支出總計(jì)1717.07萬(wàn)元，與上年相比收、支總計(jì)各減少778.18萬(wàn)元，減少31.19%。主要原因一是代發(fā)相城公安績(jī)效獎(jiǎng)數(shù)額變化，二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。其中：
（一）收入總計(jì)1717.07萬(wàn)元。包括：
1．財(cái)政撥款收入1713.34萬(wàn)元，為當(dāng)年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，與上年相比減少772.06萬(wàn)元，減少31.06%。主要原因一是代發(fā)相城公安績(jī)效獎(jiǎng)數(shù)額變化，二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。
2．其他收入3.74萬(wàn)元，為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，主要為相城區(qū)委政法委取得的蘇州市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助金。與上年相比減少6.11萬(wàn)元，減少62.03%。主要原因是蘇州市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助金金額減少。
（二）支出總計(jì)1717.07萬(wàn)元。包括：
1．一般公共服務(wù)（類(lèi)）支出7萬(wàn)元，主要用于區(qū)委政法委機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。與上年相比減少5.33萬(wàn)元，減少43.23%。主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。
2．公共安全（類(lèi)）支出1685.57萬(wàn)元，主要用于維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出，其中包括代發(fā)的相城公安年度績(jī)效考核獎(jiǎng)。與上年相比減少778.95萬(wàn)元，減少31.61%。主要原因一是代發(fā)相城公安績(jī)效獎(jiǎng)數(shù)額變化，二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。
3．城鄉(xiāng)社區(qū)支出24.50萬(wàn)元，主要用于支付交通事故司法救助資金。與上年相比增加6.5萬(wàn)元，增加36.11%。主要原因是交通事故司法救助金額次數(shù)與增多。
二、收入決算情況說(shuō)明
區(qū)委政法委本年收入合計(jì)1717.07萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入1713.34萬(wàn)元，占99.78%；其他收入3.74萬(wàn)元，占0.22%。
三、支出決算情況說(shuō)明
區(qū)委政法委本年支出合計(jì)1717.07萬(wàn)元，其中：基本支出 387.35萬(wàn)元，占22.56%；項(xiàng)目支出1329.72萬(wàn)元，占77.44%。
區(qū)委政法委2016年度財(cái)政撥款收、支總決算1713.34萬(wàn)元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各減少772.06萬(wàn)元，減少31.06%。主要原因一是代發(fā)相城公安績(jī)效獎(jiǎng)數(shù)額變化，二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。
五、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。區(qū)委政法委2016年財(cái)政撥款支出1713.34萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的99.78%。與上年相比，財(cái)政撥款支出減少772.06萬(wàn)元，減少31.06%。主要原因一是代發(fā)相城公安績(jī)效獎(jiǎng)數(shù)額變化，二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。
區(qū)委政法委2016年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為547.75萬(wàn)元，支出決算為1713.34萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的312.80%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是代發(fā)相城公安績(jī)效獎(jiǎng)。其中：
（一）一般公共服務(wù)（類(lèi)）
1. 政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）信訪事務(wù)（項(xiàng)）。年初未做預(yù)算，支出決算為6.70萬(wàn)元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是涉法涉訴信訪救助資金開(kāi)支。
（二）公共安全（類(lèi)）
1.公安（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。年初預(yù)算為25萬(wàn)元，支出決算為387.35萬(wàn)元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：將原本預(yù)算在“其他公安支出”項(xiàng)中的部分支出做在了這一項(xiàng)中。
2.公安（款）治安管理（項(xiàng)）。年初未做該項(xiàng)預(yù)算，支出決算為1205.23萬(wàn)元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：代發(fā)相城公安績(jī)效獎(jiǎng)。
3.公安（款）其他公安支出（項(xiàng)）。年初預(yù)算為440.69萬(wàn)元，支出決算為89.56萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的20.32%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：將原本預(yù)算在“其他公安支出”項(xiàng)中的部分支出做在了行政運(yùn)行項(xiàng)中。
（二）城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類(lèi)）
1.國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出（款）土地開(kāi)發(fā)支出（項(xiàng)）。年初未做預(yù)算，支出決算為24.50萬(wàn)元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：交通事故司法救助金在此項(xiàng)目中支出。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
區(qū)委政法委2016年度財(cái)政撥款基本支出387.35萬(wàn)元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)373.08萬(wàn)元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
（二）公用經(jīng)費(fèi)14.27萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。區(qū)委政法委2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1688.84萬(wàn)元，與上年相比減少778.56萬(wàn)元，減少31.55%。主要原因一是代發(fā)相城公安績(jī)效獎(jiǎng)數(shù)額變化，二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。區(qū)委政法委2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為547.75萬(wàn)元，支出決算為1688.84萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的308.32%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是代發(fā)相城公安年度績(jī)效考核獎(jiǎng)。
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
區(qū)委政法委2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出 萬(wàn)元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)373.08萬(wàn)元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
（二）公用經(jīng)費(fèi)14.27萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明
區(qū)委政法委2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，公務(wù)接待費(fèi)支出2.99萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的100%。具體情況如下：
1．公務(wù)接待費(fèi)2.99萬(wàn)元。其中：
（1）國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出2.99萬(wàn)元，完成預(yù)算的29.9%，比上年決算增加（減少）1.08萬(wàn)元，主要原因?yàn)?/span>嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待主要為接待其他省、市、區(qū)兄弟單位參觀交流工作等，2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開(kāi)支的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待10批次，123人次。主要為接待其他省、市、區(qū)兄弟單位參觀交流工作等。
4．區(qū)委政法委2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出12.21萬(wàn)元，完成預(yù)算的244.2%，比上年決算增加6.6萬(wàn)元，主要原因?yàn)槠桨步ㄔO(shè)、法治建設(shè)內(nèi)容增多任務(wù)量加大，導(dǎo)致會(huì)議增多；決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因平安建設(shè)、法治建設(shè)內(nèi)容增多任務(wù)量加大，導(dǎo)致會(huì)議增多。2016 年度全年召開(kāi)會(huì)議40個(gè)，參加會(huì)議1000人次。主要為召開(kāi)政法工作會(huì)議及綜治、法治、政法系統(tǒng)關(guān)工委等相關(guān)工作會(huì)議。
5．區(qū)委政法委2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出2.27萬(wàn)元，完成預(yù)算的45.4%，比上年決算增加1.77萬(wàn)元，主要原因?yàn)榫C治增強(qiáng)網(wǎng)格化信息員培訓(xùn)力度；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。2016 年度全年組織培訓(xùn)6個(gè)，組織培訓(xùn)660人次。主要為培訓(xùn)綜治網(wǎng)格化信息員及法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說(shuō)明
區(qū)委政法委2016年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款本年收入決算24.5萬(wàn)元，本年支出決算24.5萬(wàn)元。具體支出情況如下：
1.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類(lèi)）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出（款）土地開(kāi)發(fā)支出（項(xiàng)）支出決算24.5萬(wàn)元，主要是用于支付交通事故司法救助金。
十一、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
2016年本部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出14.27萬(wàn)元，比2015年減少5.83萬(wàn)元，降低29 %。主要原因是：嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，使用經(jīng)費(fèi)減少。
（二）政府采購(gòu)支出決算情況說(shuō)明
2016年度政府采購(gòu)支出總額16.5萬(wàn)元。其中：政府采購(gòu)貨物支出16.5萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日，本部門(mén)共有車(chē)輛0輛。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款。
二、上級(jí)補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，事業(yè)單位收到的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)（類(lèi)）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指人大常委會(huì)辦公廳用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。
十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級(jí)支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
十五、經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
十六、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
十七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指區(qū)級(jí)部門(mén)用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
十八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。
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