第一部分 部門概況
一、部門主要職能
（一）貫徹執(zhí)行工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)、規(guī)章政策和標準規(guī)范；擬訂相關規(guī)范性文件和政策、措施，經批準后組織實施。 （二）負責全區(qū)相關市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作，依法查處取締無照經營行為；承擔依法規(guī)范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為；承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動，查處傳銷和違法直銷案件，協(xié)調相關部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經濟違法行為；查處制售假冒偽劣商品等產品質量違法行為；負責全區(qū)商標管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權等違法行為；指導廣告業(yè)發(fā)展，負責全區(qū)廣告活動監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為；承擔動產抵押登記管理工作和全區(qū)拍賣、經紀活動和合同管理工作，依法查處合同欺詐等違法行為。 （三）負責全區(qū)消費者權益保護工作。建立消費者權益保護體系，處理消費者申訴舉報，查處侵害消費者合法權益的違法行為。
（四）承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。負責食品安全綜合協(xié)調工作，負責食品安全監(jiān)督考評和協(xié)調指導工作，協(xié)調食品安全事故和突發(fā)事件的應對處置工作；統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。 （五）負責全區(qū)食品生產、流通及消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。負責食品質量監(jiān)督抽查、檢測及處理工作；負責監(jiān)督實施食品行政許可；負責食品安全檢查、整頓治理工作。 （六）負責全區(qū)藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構制劑的監(jiān)督管理。組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實施中藥材生產質量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范；監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質量安全；監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品；建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作；配合有關部門實施國家基本藥物制度；組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認定制度。 （七）負責全區(qū)質量監(jiān)督管理工作。承擔產品質量監(jiān)督抽查、檢測及處理工作；配合開展工業(yè)產品生產許可現(xiàn)場審查和重大質量事故調查處理。
（八）負責全區(qū)產品（商品）質量監(jiān)督工作。制定并組織實施全區(qū)產品（商品）質量監(jiān)督相關政策、措施，負責產品質量檢驗機構的日常監(jiān)管，組織開展質量安全專項整治工作，協(xié)調全區(qū)有關專項打假活動，實施缺陷產品（商品）召回制度。 （九）負責全區(qū)質量管理體系認證獲證企業(yè)及強制性認證產品監(jiān)督管理工作，查處認證違法行為。
（十）負責全區(qū)計量管理工作。依法管理計量器具和檢定人員，監(jiān)管市場計量行為，查處計量違法行為。 （十一）負責全區(qū)標準化管理工作。辦理企業(yè)標準備案和執(zhí)行標準登記，承擔標準實施監(jiān)督和代碼、條碼監(jiān)督管理工作。 （十二）承擔全區(qū)特種設備質量監(jiān)督、安全監(jiān)察的職責。組織實施對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測進行監(jiān)督檢查；組織開展特種設備安全宣傳工作，按規(guī)定權限組織或參與特種設備安全事故的調查處理，組織制定并實施部門的特種設備安全事故應急救援預案，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。 （十三）承辦區(qū)政府和上級局交辦的其他事項。
二、部門決算單位構成情況
蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局位于蘇州市北面相城區(qū)行政中心內，屬于中央三級預算單位，獨立編制行政機構1個，事業(yè)單位2個（蘇州市相城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊）;獨立核算行政機構1個。
本單位定編編制173人，行政編制144人，事業(yè)編制29人。至2016年12月31日 ，現(xiàn)有在職行政人員125人，事業(yè)人員28人，離休人員0名，退休人員47人，長期聘用人員129人，單位負擔遺屬8人。
三、2016年度主要工作完成情況
2016年，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府和上級局的指示要求，積極適應體制機制改革新常態(tài)，積極服務全區(qū)經濟社會發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進。
一、搶抓機遇有擔當，機構改革推進取得新成效
圍繞構建“大市場、大服務、大監(jiān)管”的工作新格局，不斷健全完善工作體制機制，取得新的積極成效。一是穩(wěn)步推進機構設置。針對機構設置不盡合理的實際，通過執(zhí)法大隊由正股職建制升格為副科職建制、食品安全綜合協(xié)調科單設、申請外資企業(yè)登記權限、基層分局組建“一室兩科一中隊”、按板塊增設七（高鐵新城）、八（黃橋）兩個副科職建制基層分局等一系列有效舉措，有序推進機構整合，確保事有人管。二是合理調配人員結構。招入4名公務員和15名事業(yè)編制人員實際到崗，緩解基層安全監(jiān)管專業(yè)人才缺口大的矛盾。狠抓干部在職培訓，先后組織“黨員冬訓”、中層以上干部讀書班、武漢大學全員培訓等各種形式的專業(yè)技能培訓30余次，覆蓋干部600余人次，推動現(xiàn)有干部從單一型向復合型人才轉變。全年新增51名特種設備安全監(jiān)察持證人員，推動市場監(jiān)管職能有效落實。三是進一步明晰事權劃分。制定《2016年機關和基層分局工作目標責任書》、《機關科室業(yè)務工作明細》、《全局績效考核方案》等文件，針對基層履職壓力大的實際，合理界定機關與基層事權，科學劃分層級監(jiān)管事權，將藥品、醫(yī)療器械、化妝品等專業(yè)化監(jiān)管任務仍由區(qū)局機關負責，將食品安全日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，以及特種設備安全監(jiān)察職能下放到基層分局。
二、攻堅克難有創(chuàng)新，商事制度改革實現(xiàn)新突破
堅持“放管服”一體化推進商事制度改革，企業(yè)“多證合一”、“一照一碼 ”、個體工商戶“兩證整合”、“全程電子化”等改革新政全面落地。按照“寬進”的要求，加大簡政放權力度。從2016年2月1日 開始，基層分局全部實現(xiàn)證照一體化核發(fā)，全區(qū)發(fā)放“一照一碼 ”營業(yè)執(zhí)照18689張。成功指導2家無行政區(qū)劃企業(yè)通過國家局全程電子化遠程核準，率先完成全程電子化登記任務。全面放寬市場主體住所登記條件，市場活力充分釋放。全區(qū)新設國有集體及其控股企業(yè)182戶，私營企業(yè)4037戶，外商投資企業(yè)17戶，農民專業(yè)合作社9戶，個體工商戶7187戶。截至期末，全區(qū)實有各類市場主體80151戶，較開展商事制度改革前的55697戶增長了43.9%。按照“嚴管”的要求，強化事中事后監(jiān)管。強化企業(yè)信用監(jiān)管，全區(qū)2015年度企業(yè)年報率為90.4%，名列全市前列。相城區(qū)市場監(jiān)管信息平臺于5月24日 率先上線運行，并通過信息平臺履行“雙告知”職責，累計推送審批信息1.2萬條。建立部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，共將1993戶次企業(yè)列入經營異常名錄,將1.7萬戶次個體工商戶標記為經營異常狀態(tài),全年有610戶企業(yè)、2135戶個體工商戶在登記注冊、銀行開戶、申請貸款、招投標等領域受到限制。有388 戶企業(yè)因補報年報移出經營異常名錄，有18戶企業(yè)因通過登記住所重新取得聯(lián)系移出經營異常名錄。按照“雙隨機”的要求，落實企業(yè)抽查制度。建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制，完成省工商局部署的23戶補報年報企業(yè)和318家企業(yè)公示信息抽查任務，組織對34家食品生產經營單位和16家學校食堂“雙隨機”檢查，初步形成了以隨機抽查為基礎的日常監(jiān)管模式。
三、助推發(fā)展有實招，品牌強區(qū)建設收獲新成果
一是全力扶持質量強區(qū)。和全區(qū)12個涉及產品質量、工程質量、環(huán)境質量、服務質量和經濟運行質量的主要部門以及10個板塊政府簽訂質量工作目標責任狀，在全區(qū)規(guī)模型企業(yè)及上市公司中積極推行卓越績效管理模式。認定江蘇省名牌產品7個，蘇州市名牌產品34個，江蘇省工業(yè)企業(yè)質量信用A級企業(yè)12家，AA級企業(yè)1家，中億豐等2家企業(yè)入圍蘇州市市長質量獎現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)。陽澄湖數字文創(chuàng)園被國家質檢總局列入“全國數字文化創(chuàng)意產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”籌建規(guī)劃，相城汽車零部件產業(yè)集群成功入圍2016年江蘇省優(yōu)質產品生產示范區(qū)重點培育區(qū)域。二是全面實施標準引領。大力推進企業(yè)標準備案制度改革，全年完成企業(yè)產品標準網上自我申明163家623項標準，完成采標36項，轄區(qū)內7家企業(yè)參與起草并發(fā)布國家標準9項。加強各類創(chuàng)新型標準化試點建設，蘇州市御亭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園獲“設施農業(yè)標準化示范區(qū)”省級立項，法泰電器獲“智能短路器戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準化試點”省級立項，蘇州市農業(yè)科學院3項技術規(guī)程獲蘇州市農業(yè)地方標準立項，對江南化纖集團在建省級標準化試點項目開展現(xiàn)場指導和管理。狠抓技術標準資助經費落實，對11家企業(yè)下?lián)?span lang="EN-US">2015年蘇州市及相城區(qū)第二十九批科技發(fā)展計劃（技術標準資助）經費90.66萬元予以獎勵。三是全速推進品牌戰(zhàn)略。積極引導全區(qū)范圍內具有一定規(guī)模、擁有自主品牌且有創(chuàng)牌意識的企業(yè)爭創(chuàng)馳、著、知名商標，打響相城品牌?！敖鸷隁怏w”商標獲批馳名商標，申請認定省著名商標20件，申報蘇州市知名商標21件（創(chuàng)歷史新高），復評10件，注冊馬德里國際商標6件。兌現(xiàn)2014至2015年度獲得馳、著、知名商標獎勵資金407萬元。截至目前，全區(qū)共有中國馳名商標5件，省著名商標44件，市知名商標65件，形成了行業(yè)分布廣、培育梯隊合理的健康發(fā)展勢頭。
四、維護秩序有力量，市場監(jiān)管體系呈現(xiàn)新格局。
一是狠抓食品安全監(jiān)管。按照“四有兩責”要求，健全“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級食品安全監(jiān)管網絡，建立食品安全協(xié)管員和信息員兩支隊伍，對各板塊171名食品安全協(xié)管員和信息員下達17.38萬元獎勵經費。組織開展農村食品安全“掃雷”行動、網絡訂餐、學校食堂及周邊餐飲單位等24個食品安全專項整治。牽頭開展江蘇省食品安全示范城市創(chuàng)建工作，對全區(qū)121家食品和食品添加劑生產加工企業(yè)開展分類分級分等“三分監(jiān)管”，全面推行餐飲單位量化分級管理和監(jiān)督信息公示制度，在大型餐飲單位積極推行“明廚亮灶”管理方法，全年評定優(yōu)秀餐飲單位90家。安排250萬元財政專項經費用于全區(qū)食品安全預警檢測體系建設，全年完成食品抽檢監(jiān)測2501批次，其中不合格20批次，合格率為99.2%。積極做好家具博覽會、“二級警衛(wèi)任務”、相城國際精英周等重大任務期間食品安全監(jiān)管和保障工作。全年檢查食品生產企業(yè)211家次、食品經營戶5832戶次、餐飲單位4862家次；檢查各類學校（托幼機構）食堂80個、學校周邊食雜店385家次，組織農村土廚師培訓10次，組織“學校開放日”7家次，提出整改意見36條。先后完成市政協(xié)工作組對我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的2次專題調研，認真答復市政協(xié)提案3件，社情民意2件。研究制定《相城區(qū)食物中毒事故調查處置程序（試行）》，定期組織食物中毒應急處置演練，拍攝應急處置演練宣傳片，提升食品安全監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。二是強化藥品安全監(jiān)管。扎實推進藥品生產經營企業(yè)新版GMP、GSP實施，開展藥品零售企業(yè)GSP現(xiàn)場認證工作39家、醫(yī)療器械GMP認證檢查及體系考核4家次，規(guī)范企業(yè)生產經營行為。完成化妝品生產經營企業(yè)非特殊化妝品備案審核639例。組織開展醫(yī)療器械生產企業(yè)核查、醫(yī)療器械經營企業(yè)冷鏈管理、衛(wèi)生院制劑室換證、醫(yī)療機構中藥飲片使用、三類食品非法添加非法聲稱問題等一系列現(xiàn)場檢查和專項檢查。完成抽檢藥品241批次、保健食品10批次、化妝品6批次、醫(yī)療器械10批次，做到基本藥物質量抽檢100%全覆蓋。加強藥品不良反應報告和監(jiān)測，上報藥品不良反應585例、醫(yī)療器械不良事件314例。三是加強特種設備安全監(jiān)察。全年完成特種設備作業(yè)人員的初次發(fā)證691人，復核262人。組織開展《中華人民共和國特種設備安全法》及電梯安全知識宣傳，安排20萬元專項資金對10年以上老舊住宅電梯開展檢測評價，落實電梯維保單位“紅黑榜”制度。全年檢查電梯使用單位689家，電梯5876臺，發(fā)現(xiàn)隱患電梯332臺，依法封停2臺，開展電梯安全應急演練3次；檢查場內機動車使用單位814家，排查場（廠）內機動車輛1322臺，發(fā)現(xiàn)未注冊登記叉車402臺、未持證叉車司機217人、“三無”叉車145臺，及時督促整改。目前，276臺專用機動車輛辦理注冊使用登記，57輛整改到位，609名叉車司機辦領證件。積極組織對旅游景點酒店、商貨企業(yè)、燃氣企業(yè)、養(yǎng)老機構與福利院、涉氨制冷及壓力管道、危險化學品、瓶裝液化石油氣市場等系列專項安全檢查，取得較好效果。四是強力推進“放心市場”專項整治。組織開展食品藥品安全放心行動、定量包裝和商品包裝計量專項監(jiān)督、打擊傳銷規(guī)范直銷專項行動等11項“放心市場”專項整治行動，其中電梯、場內機動車輛、專業(yè)市場和升降機平臺制造企業(yè)質量安全等4個專項整治方案，納入區(qū)政府“10+5+3” 安全生產專項整治的總體部署。狠抓重要節(jié)假日、禽流感防控、重點商品抽檢、打擊“地條鋼”和查處違法違規(guī)鋼鐵產能等有形市場的日常監(jiān)管和專項行動，促進市場平衡有序健康發(fā)展。投資65萬元，先后完成1家鎮(zhèn)級農貿市場檢測室改造和5個村級農貿市場檢測室建設，為11個鎮(zhèn)級農貿市場新添置檢測儀器，提升檢測能力，全年農貿市場檢測室完成快檢70082批次，為8個基層分局配備10臺快檢儀器和配套設備，完成食品流通環(huán)節(jié)快檢1200批次，餐飲環(huán)節(jié)快檢192批次。投入48萬元為全區(qū)鎮(zhèn)級農貿市場統(tǒng)一配備1016臺“五統(tǒng)一”電子秤。完成11個鎮(zhèn)級農貿市場經營管理權向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交手續(xù)，進一步厘清農貿市場“管”、“辦”職能。先后完成18大類、38個商品品種、205批次商品抽檢，對26批次不合格商品進行立案查處，進一步消除安全隱患。
五、保障民生有舉措，消費維權能力得到新提升
一是在筑牢民生防線上下功夫。深入推進“兩免費”檢定和“健康計量惠民工程”政府實事項目，對1885臺件的農貿市場計量器具、786臺件的衛(wèi)生院（站）強檢醫(yī)療計量器具、1016臺“五統(tǒng)一”電子計價秤、72臺件家庭血壓計和1838臺件流通領域強檢計量器具進行免費檢定、修理和更換。1家企業(yè)榮獲“江蘇省能源計量示范單位”稱號，8家單位申報省、市級誠信計量示范單位，22家企業(yè)獲得“計量合格確認”證書，1家企業(yè)獲得“測量管理體系認證”證書，實現(xiàn)我區(qū)測量管理體系認證零的突破。二是在強化消費維權上下功夫。加快投訴舉報中心建設。全年局投訴舉報中心平臺共受理咨詢、投訴和舉報4549件，其中包括12315平臺1487件，12365平臺27件，12331平臺236件，12345中心轉辦1335件（包括寒山聞鐘214件），辦結率95.12%，為消費者挽回經濟損失315.09萬元。針對群眾反映強烈的消費投訴熱點，組織對陽澄湖大閘蟹協(xié)會及經營企業(yè)、陽澄湖數字文創(chuàng)園等行業(yè)協(xié)會進行集中行政約談和法律培訓，提升經營者守法經營意識。突出消費領域社會化維權。大力開展以“新消費，我做主”為主題的消費維權主題年活動，組織專家志愿團成員和律師入駐“西祠胡同網”，直接在線受理網上投訴，加強老人、小孩和殘疾人等弱勢群體的相關權益保護。深入推進放心消費創(chuàng)建活動。黃橋街道獲得“省放心消費創(chuàng)建示范先進區(qū)域”稱號，2家企業(yè)獲得“省放心消費創(chuàng)建示范先進單位”稱號。三是在嚴懲違法犯罪上下功夫。扎實推進打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品、商業(yè)賄賂、“一非兩超”、虛假宣傳、過期食品藥品翻新再售、產品質量達不到強制性標準等為重點的專項整治。全系統(tǒng)共查辦各類經濟違法案件378 件，已結案 339 件，罰沒款 766.88萬元，入庫 485.58萬元。其中：工商類案件81件，罰沒款 181.36萬元；質監(jiān)類案件45件，罰沒款90.47萬元；食藥類案件213件，罰沒金額 244.02萬元（其中：食品類案件196 件，罰沒金額226.63萬元，三品一械案件17件，罰沒金額17.39萬元）。切實履行雙打辦和打傳辦工作牽頭職責，成立專職機構，健全工作網絡，完善工作制度，積極協(xié)調各部門做好重點領域的整治工作。查處蘇州市仙都食品有限公司生產經營標注虛假生產日期案被評為蘇州市食品藥品年度十大典型案例，查獲全區(qū)7個餐飲店（加工點）非法添加罌粟殼，8名當事人被追究刑事責任；嚴厲打擊銷售假藥和侵權商品的違法犯罪行為，5名當事人被追究刑事責任；突擊檢查非法從事藥品收購經營者，沒收各類藥品40個品種50箱。
六、依法行政有保障，三大建設邁上新臺階。
一是加強法治建設。研究起草《移送涉嫌刑事犯罪案件標準》、《行政處罰自由裁量權辦法》和《實施細則》。完成1178項行政權力清單梳理和辦事指南入庫工作，大力推進行政權力網上公開透明運行。充分發(fā)揮法制審核在行政處罰過程中的把關和監(jiān)督作用，深入推進行業(yè)行政指導、行政調解、執(zhí)法后續(xù)監(jiān)管、“兩法銜接”等特色工作。我局的行政處罰案卷被區(qū)建設法治政府領導小組辦公室評為全區(qū)示范卷，在市食安委組織的案卷評審中獲二等獎。有效落實自我糾錯機制，依法防范和化解一批行政矛盾和行政風險，全年積極應對行政訴訟案件3起、行政復議案件23起，無一撤銷敗訴，行政首長出庭應訴率達100%。二是加強隊伍建設。扎實開展“兩學一做”學習教育，組織開展“走基層、看變化、聚力量”、拓展訓練，七一“紅色之旅”等系列活動，不斷提升干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格選人用人程序，24名同志進入更高平臺發(fā)展。積極開展“活力市場建設第一崗”品牌創(chuàng)建，努力打造獨具市場監(jiān)管特色的文化名片。組織向身邊愛崗敬業(yè)先進典型學習活動，集中展示吳宗剛、葉元旦等一批典型人物的先進事跡，在全系統(tǒng)營造了學榜樣、做榜樣的良好氛圍。三是加強黨風廉政與作風效能建設。制定下發(fā)落實“兩個責任”的一系列文件，先后組織召開2次黨風廉政建設工作會議和12次中心組學習會，層層部署黨風廉政建設工作。黨組成員、基層分局和機關科室負責人分別簽訂黨風廉政責任書，組織各單位認真梳理廉政風險點，研究制定有針對性的預防措施。建立基層兼職紀檢監(jiān)察員隊伍，聘請65名行風監(jiān)督員和第三方專業(yè)機構對政風行風以及作風效能建設情況進行監(jiān)督，開展3輪“清風行動”專項督查，組織黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育，加大紀檢信訪辦案力度，解決群眾合理訴求，促進工作作風的轉變。
第二部分 相城區(qū)市場監(jiān)督管理局
2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。
第三部分 相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年度收入、支出總計 6066.62 萬元，與上年相比收、支總計各減少 97.88 萬元，減少 1.59 %。主要原因機構改革三局整合完成，我局嚴格執(zhí)行勤儉節(jié)約，嚴格財務制度的執(zhí)行。其中：
（一）收入總計 6066.62 萬元。包括：
1．財政撥款收入 6055.92 萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款， 與上年相比減少 108.58 萬元，減少 1.76 %。主要原因機構改革三局整合完成，我局嚴格執(zhí)行勤儉節(jié)約，嚴格財務制度的執(zhí)行。
2．其他收入 10.7 萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為相城區(qū)市場監(jiān)督管理局取得的陽澄湖街道撥款采購四分局執(zhí)法電瓶車9.5萬元與文明城市管理工作日常經費1.2萬元的收入。與上年相比增加 10.7 萬元，增長 100 %。主要原因是公車改革后，直接導致基層分局執(zhí)法車輛不足，地方政府為了彌補執(zhí)法車輛不足的缺陷，出資購買四輪電動車以方便基層開展工作。
（二）支出總計 6066.62 萬元。包括：
1．一般公共服務（類）支出 5696.10 萬元，主要用于人員工資福利支出、日常公用經費以及行政事業(yè)類項目支出。與上年相比減少 186.6 萬元，減少 3.17 %。主要原因是公車改革后，公車數量減少，公車支出費用明顯降低，同時我局也精簡聘用人員數量，聘用人員相關支出減少。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)市場監(jiān)督管理局本年收入合計 6066.62 萬元，其中：財政撥款收入 6055.92萬元，占 99.82%；其他收入 10.7 萬元，占 0.18 %。
圖1：收入決算圖
三、支出決算情況說明
相城區(qū)市場監(jiān)督管理局本年支出合計 6066.62 萬元，其中：基本支出 5047.53 萬元，占 83.2 %；項目支出 1019.09 萬元，占 16.8 %。
圖2：支出決算圖
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年度財政撥款收、支總決算6055.92 萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各減少 108.58萬元，減少1.76%。主要原因是機構改革三局整合完成，我局嚴格執(zhí)行勤儉節(jié)約，嚴格財務制度的執(zhí)行。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年財政撥款支出 6055.92 萬元，占本年支出合計的 99.82 %。與上年相比，財政撥款支出減少 108.58 萬元，減少 1.76 %。主要原因是我局嚴格執(zhí)行勤儉節(jié)約，嚴格財務制度的執(zhí)行。
相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年度財政撥款支出年初預算為 5843.7 萬元，支出決算為 6055.92 萬元，完成年初預算的 103.63 %。決算數大于年初預算的主要原因是我局2016年人員經費預算調整增加150萬，另由于食品監(jiān)管需要，預算調整增加70萬。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年度財政撥款基本支出5047.53 萬元，其中：
（一）人員經費 4834.10 萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。 （二）公用經費 213.43萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、其他資本性支出。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年一般公共預算財政撥款支出 6055.92 萬元，與上年相比減少 108.58 萬元，減少 1.76 %。主要原因是機構改革三局整合完成，我局嚴格執(zhí)行勤儉節(jié)約，嚴格財務制度的執(zhí)行。相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為 5843.7 萬元，支出決算為 6055.92 萬元，完成年初預算的 103.63 %。決算數大于年初預算的主要原因是我局2016年人員經費預算調整增加150萬，另由于食品監(jiān)管需要，預算調整增加70萬。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出 5047.53 萬元，其中：
（一）人員經費 4834.10 萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、其他工資福利支出。
（二）公用經費 213.43 萬元。主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明
相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，公務用車購置及運行費支出33.88 萬元，占“三公”經費的 89.80%；公務接待費支出 3.85 萬元，占“三公”經費的 10.20 %。具體情況如下：
2．公務用車購置及運行費支出 33.88 萬元。其中：
（1）公務用車運行維護費決算支出 33.88 萬元，完成預算的 45.17 %，比上年決算減少 67.80 萬元，主要原因為公車改革后，公車數量由24輛減少至14輛，車輛運行維護費也隨之減少；決算數小于預算數的主要原因為我局嚴格執(zhí)行勤儉節(jié)約，嚴格財務制度的執(zhí)行，相關車輛費用大幅度減少。公務用車運行維護費主要用于公務車的正常運行用保險、汽油、維修等費用。2016年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量 14 輛。
3．公務接待費3.85萬元。其中：
（1）國內公務接待支出 3.85 萬元，完成預算的 35 %，比上年決算減少 0.17 萬元，主要原因為八項規(guī)定的貫徹落實以及公務接待的相關制度的出臺，我局嚴格執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約，力戒鋪張浪費的各項規(guī)定，大力縮減公務接待費用，簡化接待工作，規(guī)范公務接待活動，使相關接待費用大幅度減少；決算數小于預算數的主要原因為我局厲行勤儉節(jié)約，大力縮減公務接待費用。國內公務接待主要為接待上級調研，兄弟單位來訪學習交流等，2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待 35 批次， 350 人次。主要為接待上級調研，兄弟單位來訪學習交流等。
4．相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出 19.24 萬元，完成預算的 27.49 %，比上年決算減少5.17 萬元，主要原因為會議數量減少且大多采取短會模式；決算數小于預算數的主要原因是我局嚴格執(zhí)行勤儉節(jié)約，嚴格財務制度的執(zhí)行。2016 年度全年召開會議 20 個，參加會議 1000 人次。主要為召開各類工作布置等會議。
5．相城區(qū)市場監(jiān)督管理局2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出 87.94 萬元，完成預算的 99.93%，比上年決算增加 12.62 萬元，主要原因為本年度不斷加強對監(jiān)管單位的培訓，且培訓人次明顯增多；決算數小于預算數的主要原因是我局在培訓方面厲行節(jié)儉，會務費支出減少。2016 年度全年組織培訓43個，組織培訓1300 人次。主要為培訓食品安全、特種設備等業(yè)務條線工作人員的業(yè)務能力以及一年一次全員培訓黨員冬訓等。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
我局無政府性基金預算收入支出
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出決算情況說明
2016年本部門機關運行經費支出 213.43 萬元，比2015年減少 142.97 萬元，降低 40.12 %。主要原因：我局嚴格執(zhí)行勤儉節(jié)約，嚴格財務制度的執(zhí)行。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額 76.1 萬元，其中：政府采購服務支出 76.1 萬元。
（三）國有資產占用情況
截至2016年12月31日 ，本部門共有車輛14輛，其中，一般公務用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車13輛；單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的各項收入。
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當年收支差額的數額。
八、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。
九、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
十、結余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。
十一、年末結轉和結余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
十五、經營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。
十六、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
十七、“三公”經費：指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
十八、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。
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