第一部分 部門概況
一、部門主要職能
1、負責制定區(qū)級機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃，指導區(qū)級機關(guān)黨建工作。
2、指導區(qū)級機關(guān)各級黨組織抓好黨的思想、組織和作風建設(shè)，做好對黨員的教育、管理工作。
3、指導區(qū)級機關(guān)各級黨組織加強黨風和廉政建設(shè)，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，及時向區(qū)委反映情況。
4、指導區(qū)級機關(guān)各級黨組織抓好社會主義精神文明建設(shè)，著力抓好區(qū)級機關(guān)思想政治工作。
5、負責區(qū)級機關(guān)各部門機關(guān)黨的組織建設(shè)，審批區(qū)級機關(guān)黨工委所屬各單位黨組織設(shè)置的調(diào)整和經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨總支、黨支部組成成員的任免。審批各黨總支、黨支部的發(fā)展黨員工作。
6、領(lǐng)導區(qū)級機關(guān)黨組織的紀律檢查工作。按照權(quán)限審批區(qū)級機關(guān)黨員干部違反黨紀的處分決定。
7、負責對區(qū)級機關(guān)黨員干部、黨務(wù)干部和入黨積極分子的培訓。
8、領(lǐng)導區(qū)級機關(guān)工會委員會、共青團區(qū)級機關(guān)工作委員會、區(qū)級機關(guān)婦女工作委員會等群眾組織的工作。
9、承辦區(qū)委交辦的其他事項。
機關(guān)黨工委的預(yù)算為全額財政撥款單位。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
機關(guān)黨工委為正科級建制，下設(shè)辦公室、黨建科兩個職能科室。
三、2016年度主要工作完成情況
2016年，機關(guān)工委緊緊圍繞區(qū)委中心工作，認真貫徹落實中央和省市區(qū)委全面從嚴治黨的要求，以“兩學一做”學習教育為龍頭，以增強黨員意識、強化支部功能為重點，著力在“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍,嚴格規(guī)范、提升效能,凝心聚力、激發(fā)活力”上下功夫，區(qū)級機關(guān)黨的各項建設(shè)有了新的進步。
——以推進“兩學一做”為龍頭，理論武裝工作有新突破。按照上級統(tǒng)一部署，在區(qū)級機關(guān)黨組織中全面開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。圍繞重在學以致用、知行合一，做“四講四有”合格黨員要求，不斷增強黨員干部“四種意識”。制定了《區(qū)級機關(guān)黨員干部政治理論學習的意見》，聯(lián)合區(qū)紀委開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在線學習活動，組織全員參學的黨組織達98%。各黨組織認真落實“周三午間一小時學習會”制度,保障了學習時間、內(nèi)容、人員、效果的四落實，通過開設(shè)微信課堂、組織分享討論、開展知識競賽、主題演講等方式，創(chuàng)新豐富載體，提升了學習效果。區(qū)法院黨總支在堅持正常學習的基礎(chǔ)上，利用周六每月組織一次學習，區(qū)政府辦黨支部利用網(wǎng)站、手機App等平臺開展學習互動，區(qū)司法局黨總支通過司法行政網(wǎng)上學院“掌上課堂”組織開展學習。
——以開展“四比四提升”為載體，黨員先鋒意識有新增強。按照區(qū)委部署，在區(qū)級機關(guān)黨組織中全面開展了“比學習提升身份意識，比能力提升業(yè)務(wù)水平，比作風提升黨員形象，比實績提升服務(wù)效能”的“四比四提升”主題實踐活動，推動區(qū)級機關(guān)在“兩學一做”學習教育中走在前作表率。區(qū)級機關(guān)各黨組織通過在機關(guān)全體黨員中廣泛開展“戴黨徽、亮身份、踐承諾、當先鋒”活動，簽訂黨員承諾踐諾書、“身邊人講身邊事”宣講、黨章黨規(guī)知識競賽和“我是一名合格黨員”主題征文演講比賽等活動，進一步強化了黨員身份意識，促進了機關(guān)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一批先進黨組織和優(yōu)秀黨員。區(qū)國稅局黨委獲蘇州市先進黨組織稱號，區(qū)農(nóng)發(fā)局楊鳳根、區(qū)檢察院卞葉分別被授予蘇州市優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀黨員稱號。區(qū)民政局黨總支建立黨員“五項互聯(lián)”聯(lián)系卡，記錄“民情日記”，了解民情，幫民解困。區(qū)交運局黨總支依托“文化交運”平臺，開展了以“結(jié)對傳幫帶，共建新交運”為主題的傳承活動。
——以強化主責主業(yè)為根本，機關(guān)黨建科學化水平有新提升。一年來，機關(guān)工委緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，不斷提升黨建科學化水平。完善機關(guān)黨建分片聯(lián)系制度，重新調(diào)整片長單位，做到工委委員聯(lián)系掛鉤全覆蓋。健全完善黨建工作責任制。修訂《區(qū)級機關(guān)黨建工作目標考核管理細則》，細化落實黨建工作主體責任、具體責任。落實黨建工作“一崗雙責”制度，機關(guān)工委與各黨組織書記簽訂目標責任書。貫徹“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作要求，實施機關(guān)部門黨建工作績效管理，機關(guān)黨組織述評考工作實現(xiàn)全覆蓋，逐步形成壓力傳導、責任到人的黨建氛圍。順利完成區(qū)第四次黨代會機關(guān)代表的選舉工作和區(qū)四屆人大代表機關(guān)選區(qū)的選舉工作。積極推進機關(guān)法治型黨組織建設(shè)，區(qū)檢察院黨總支等7家機關(guān)黨組織成為首批機關(guān)法治型黨組織示范創(chuàng)建單位。認真落實黨員發(fā)展聯(lián)審責任制，嚴把黨員發(fā)展入口關(guān)，全年共發(fā)展黨員16名，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員21名。認真落實黨費收繳、管理和使用情況專項督查要求，設(shè)立黨費收繳專戶，對照標準組織實施好黨費補繳工作，補交黨費42003597元。
——以強化隊伍素質(zhì)為目標，機關(guān)黨員服務(wù)群眾有新拓展。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，抓好《準則》和《條例》的學習宣傳和貫徹落實，強化正風肅紀。各黨組織組織觀看《崔根良先進事跡報告》和《永遠在路上》等教育影片，督促黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩，讓守紀律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習慣。配齊配強機關(guān)黨組織書記，年內(nèi)共調(diào)整黨務(wù)干部37名。組織區(qū)級機關(guān)黨務(wù)干部赴江西干部學院開展黨性專題實訓，進一步增強了黨務(wù)干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。開展機關(guān)新老黨員入黨宣誓和重溫入黨誓詞活動，不斷增強黨員干部的身份意識和工作使命感責任感。扎實開展“五項互聯(lián)”活動，促進機關(guān)黨組織、機關(guān)黨員干部與農(nóng)村（社區(qū)）黨組織、村（居）民結(jié)對共建活動。堅持黨建引領(lǐng)，提升鞏固了31個機關(guān)服務(wù)品牌。如區(qū)住建局黨總支堅持以駐區(qū)政務(wù)中心住建窗口為主陣地，設(shè)立黨員示范崗，推行掛牌服務(wù)、星級服務(wù)；區(qū)市場監(jiān)督管理局黨總支開展“走基層解民憂促發(fā)展”活動，區(qū)信訪局黨支部堅持開展“便民服務(wù)進社區(qū)”活動，宣傳政策，暢通民情。為加強服務(wù)品牌宣傳，機關(guān)工委專門在《今日相城》開設(shè)專欄進行宣傳展示。為增強機關(guān)黨員隊伍活力，機關(guān)工委聯(lián)合有關(guān)部門先后組織機關(guān)黨員干部參加了“走基層、看變化、聚力量”、春季義務(wù)植樹、綠色出行徒步走、“迎新春”拔河比賽等系列活動。
過去的一年，機關(guān)工委在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在各部門、單位負責同志的大力支持下，在全體黨務(wù)干部的共同努力下，大膽開拓、勇于前行，機關(guān)黨的建設(shè)取得了一定成效。區(qū)級機關(guān)各黨組織也呈現(xiàn)競相爭艷、各吐芬芳的局面。區(qū)檢察院“相城區(qū)反腐倡廉警示教育基地”、區(qū)氣象局“蘇州市（相城）氣象科普園”被命名為首批相城區(qū)“基層黨組織教育活動基地”，區(qū)法院張嘉、區(qū)檢察院汪薇在蘇州市機關(guān)文化建設(shè)主題征文比賽中分獲一、二等獎。
對照全面從嚴治黨的新要求，面對當前價值多元化的新形勢，我們也清醒意識到，機關(guān)黨建工作在形式內(nèi)容、創(chuàng)新動力、推動機制等方面研究還不夠不透。一是黨建特色還不夠豐富。在堅持一支部一品牌特色創(chuàng)建上力度還不夠，機關(guān)品牌能走出本區(qū)擠到省市級的不多。二是黨建基地作用發(fā)揮不明顯。在統(tǒng)籌各級黨建資源的機制上、服務(wù)上、運作上、互動上還沒有較好的發(fā)揮作用。三是機關(guān)黨建在“建設(shè)隊伍”上的作用發(fā)揮還不突出。有的機關(guān)黨組織信息反饋不及時，對苗頭性問題不敏感、組織教育不到位，等等。我們要高度重視這些問題，并努力在今后工作中改進解決。
第二部分 相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。其中：公開09表中“召開會議次數(shù)和參加人次、組織培訓次數(shù)和參訓人次”需各公開部門單位手工填列。）
另：沒有數(shù)據(jù)的表格要零報告（即列出空表并附說明），但可對表格中的空項目數(shù)據(jù)進行刪除。
第三部分 相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度收入、支出總計290.69萬元，與上年相比收、支總計各增加0.16萬元。其中：
（一）收入總計290.69萬元。包括：
1．財政撥款收入252.08萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，與上年相比增加16.37萬元，增長0.7%。主要原因是組織機關(guān)黨員干部培訓和人員工資標準的調(diào)整。
2．其他收入38.61萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為相城區(qū)機關(guān)黨工委取得的黨費收入。
（二）支出總計290.69萬元。包括：
1．一般公共服務(wù)（類）支出290.69萬元，主要用于保障機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，開展公共管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。與上年相比增加（減少）54.98萬元，增長24%。主要原因是組織開展黨員干部培訓和人員工資標準的調(diào)整。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委本年收入合計290.69萬元，其中：財政撥款收入252.08萬元，占87%；其他收入38.61萬元，占13%。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委本年支出合計290.69萬元，其中：基本支出221.62萬元，占77%；項目支出69.07萬元，占23%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度財政撥款收、支總決算252.08萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加16.37萬元、16.37萬元萬元，增長6.94%、增長6.94%。主要原因是組織開展黨員干部培訓和人員工資標準的調(diào)整。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年財政撥款支出 252.08萬元，占本年支出合計的87%。與上年相比，財政撥款支出增加16.37萬元，增長6.94%。主要原因是組織機關(guān)黨員干部培訓和人員工資標準的調(diào)整。。
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度財政撥款支出年初預(yù)算為244.38萬元，支出決算為252.08萬元，完成年初預(yù)算的103.15%。其中：
（一）一般公共服務(wù)（類）
1.一般公共服務(wù)支出。年初預(yù)算為209.80萬元，支出決算為252.08萬元，完成年初預(yù)算的120.15%。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度財政撥款基本支出221.62萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費187.77萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費33.85萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、其他資本性支出。
七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年一般公共預(yù)算財政撥款支出252.08萬元，與上年相比增加16.37萬元，增長7%。主要原因是人員工資的調(diào)整及組織開展黨務(wù)活動。相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為252.08萬元，支出決算為252.08萬元，完成年初預(yù)算的100%。
八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出252.08萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費187.77萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費33.85萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、其他資本性支出。
九、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的0%；公務(wù)用車購置及運行費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的 0%；公務(wù)接待費支出1.02萬元，占“三公”經(jīng)費的100%。具體情況如下：
1．因公出國（境）費決算支出0萬元。
2．公務(wù)用車購置及運行費支出0萬元。
（2）公務(wù)用車運行維護費決算支出0萬元。
3．公務(wù)接待費1.02萬元。其中：
（1）外事接待支出0萬元。
（2）國內(nèi)公務(wù)接待支出1.02萬元，完成預(yù)算的20%，比上年決算減少1.28萬元，主要原因為縮減會議規(guī)模，合并開會類型；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因加強管理，落實有關(guān)制度。國內(nèi)公務(wù)接待主要為接待參加黨工委組織活動的人員等，2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待40 批次，280人次。主要為接待參加黨工委組織活動的人員。
4．相城區(qū)機關(guān)黨工委2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費決算支出4.72萬元，完成預(yù)算的26.22%，比上年決算減少4.88萬元，主要原因為壓縮會議規(guī)模和合并開會內(nèi)容；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因為壓縮會議規(guī)模和合并開會內(nèi)容。2016 年度全年召開會議20個，參加會議280人次。主要為召開機關(guān)黨建工作會議和組織召開分片會議等有關(guān)內(nèi)容。
5．相城區(qū)機關(guān)黨工委2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓費決算支出19.31萬元，完成預(yù)算的128.73%，比上年決算少，主要原因為嚴格控制培訓規(guī)模；決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因培訓規(guī)模擴大。2016 年度全年組織培訓3個，組織培訓260人次。主要為培訓機關(guān)黨務(wù)干部、入黨積極分子、新黨員和部分黨員。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
無。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出33.85萬元，比2015年減少2.1萬元，降低5.84 %。主要原因是：嚴格落實有關(guān)規(guī)定，減少支出內(nèi)容。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。
十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十六、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十七、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
十八、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費。
中國政府網(wǎng)
