第一部分 部門概況
一、主要職能。
相城區(qū)人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),在相城區(qū)委和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行法律監(jiān)督職能,主要職責(zé)為:
1.對相城區(qū)人民代表大會及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作,接受相城區(qū)人民代表大會及其常委會的監(jiān)督。
2.對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件,行使檢察權(quán)。
3.對于直接受理的國家工作人員利用職權(quán)實施的犯罪案件,進(jìn)行偵查。
4.對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等偵查機關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查,決定是否逮捕、起訴或者不起訴。并對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法實行監(jiān)督。
5.對于刑事案件提起公訴、支持公訴,對于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法實行監(jiān)督。
6.對于監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督。
7.對于同級人民法院的民事審判活動實行法律監(jiān)督。對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定等,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法提出抗訴等。
8.對于行政訴訟實行法律監(jiān)督。對人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法提出抗訴等。
9.受理單位和個人的報案、舉報、控告、申訴以及犯罪嫌疑人的自首。
10.法律規(guī)定的其他職責(zé)。
二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是全面貫徹江蘇“兩聚一高”發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年,是落實全省檢察工作“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好新一年的檢察工作責(zé)任重大。我院將深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇講話精神,按照區(qū)委和上級檢察機關(guān)決策部署,聚焦服務(wù)大局,以法治建設(shè)為引領(lǐng),以司法辦案為中心,以深化改革為動力,切實履行法律監(jiān)督職責(zé),突出過硬檢察隊伍建設(shè),全力推進(jìn)相城檢察工作新發(fā)展。重點做好以下幾個方面的工作:
一是以更大作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。省第十三次黨代會提出的“兩聚一高”奮斗目標(biāo),對新形勢下檢察機關(guān)服務(wù)保障大局提出了全新的要求。我們將主動融入,善作為,勇?lián)?dāng),為推動經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航。持續(xù)深入落實高檢院出臺的服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“18條意見”、服務(wù)科技創(chuàng)新“15條意見”,加強對科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),嚴(yán)肅懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪,認(rèn)真查辦和預(yù)防科技創(chuàng)新領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,切實強化相關(guān)法治宣傳和咨詢服務(wù)。加強民生檢察工作,積極開展參與土壤污染防治行動專項監(jiān)督,把落實最嚴(yán)格的環(huán)保制度作為法律監(jiān)督重點,強化環(huán)境公益訴訟探索實踐,促進(jìn)解決突出環(huán)境問題。
二是以更大力度提升法律監(jiān)督質(zhì)效。積極主動回應(yīng)人民群眾對公平正義的強烈要求,切實加大法律監(jiān)督力度,“讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力”。切實加大對訴訟活動監(jiān)督的力度,進(jìn)一步強化監(jiān)督意識,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,突出加強對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、核實和糾正訴訟違法行為,確保司法不偏不倚。切實加大對行政執(zhí)法監(jiān)督的力度,持續(xù)推進(jìn)“兩法銜接”工作深入開展,強化信息溝通和共享,加強合作與聯(lián)動,拓寬監(jiān)督的途徑和領(lǐng)域,確保執(zhí)法不枉不縱。切實強化自身監(jiān)督,進(jìn)一步完善全覆蓋全流程的內(nèi)部監(jiān)督管理機制,健全嚴(yán)格的責(zé)任追究機制,形成事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后追責(zé)的監(jiān)督體系,以“零容忍”的態(tài)度對待自身司法活動中不規(guī)范不嚴(yán)肅問題。積極主動接受外部監(jiān)督,進(jìn)一步深化檢務(wù)公開工作,完善律師意見聽取與答復(fù)工作,加強公開審查、公開聽證、公開答復(fù)等機制運用,加強檢民互動交流平臺建設(shè),更加自覺主動接受代表委員、社會各界、人民群眾的監(jiān)督。
三是以更強動力深化各項檢察改革。繼續(xù)深化司法責(zé)任制改革、以審判為中心的訴訟制度改革、涉法涉訴信訪制度改革等工作,進(jìn)一步完善工作機制,探索建立與改革要求相適應(yīng)、符合司法辦案規(guī)律、可復(fù)制可推廣的司法辦案新模式,提升公正司法水平。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持,加快推進(jìn)檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,按照效能、務(wù)實、規(guī)范要求,探索構(gòu)建大部制管理模式,促進(jìn)管理扁平化。正確認(rèn)識國家監(jiān)察體制改革任務(wù),在改革全面鋪開前,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度不減,節(jié)奏不變。
四是以更實舉措打造過硬檢察隊伍。堅持以理論武裝為核心,采取多種形式持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動廣大干警牢固樹立“四個意識”,永葆忠誠品格。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強“準(zhǔn)則”、“條例”的學(xué)習(xí)執(zhí)行,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,落實“全面從嚴(yán)”要求,保障干警依法履職、規(guī)范司法。持續(xù)推進(jìn)隊伍專業(yè)化、精英化建設(shè),結(jié)合檢察人員分類管理要求,突出加強專業(yè)化辦案組織、專業(yè)化辦案方式、專業(yè)化人才隊伍建設(shè),不斷提升履職能力。全面加強內(nèi)部管理,建立健全科學(xué)的管理機制,用嚴(yán)密的制度管人管事,確保各項工作在制度的框架內(nèi)規(guī)范開展。
三、部門機構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。
相城區(qū)人民檢察院目前共有辦公室、政治處、監(jiān)察室、偵查監(jiān)督科、公訴科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、民事行政檢察科、控告申訴檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科、檢察信息技術(shù)科、法警大隊、案件監(jiān)督管理科13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。另外設(shè)有一個派駐黃埭鎮(zhèn)檢察室。
相城區(qū)人民檢察院下設(shè)案件管理中心一個全額撥款事業(yè)單位。
四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。
相城區(qū)人民檢察院根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,圍繞2017年檢察中心工作,結(jié)合以前年度部門預(yù)算及決算情況,合理編制2017年部門預(yù)算。
第二部分 2017年度部門預(yù)算表
詳見附件:2017年度區(qū)級部門預(yù)算公開表式。
第三部分 2017年度部門預(yù)算情況說明
一、收支預(yù)算總表情況說明
本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年度收入、支出預(yù)算總計 2819.38萬元,與上年相比收、支預(yù)算總計各增加474.86萬元,增長20.25%。主要原因是公共安全支出增長較大。其中:
(一)收入預(yù)算總計2819.38萬元。包括:
1.財政撥款收入預(yù)算總計2819.38萬元(其中:一般公共預(yù)算收入預(yù)算2819.38萬元,政府性基金收入預(yù)算0萬元)。
2.納入財政專戶管理的資金收入預(yù)算總計0萬元。與上年相比增加(減少)0萬元。
3.其他資金收入預(yù)算總計0萬元。與上年相比增加(減少)0萬元。
4.上年結(jié)轉(zhuǎn)資金預(yù)算數(shù)為0萬元。與上年相比增加(減少)0萬元。
(二)支出預(yù)算總計2819.38萬元。包括:
1.公共安全(類)支出2443.98萬元。如保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展司法活動所發(fā)生的基本支出、項目支出。
社會保障和就業(yè)支出(類)支出25.76萬元。主要用于歸口管理的行政單位離退休方面的支出。
住房保障支出(類)支出349.64萬元。主要用于按規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補貼以及發(fā)放的提租補貼支出。
2.基本支出預(yù)算數(shù)為2552.38萬元,項目支出預(yù)算數(shù)為267萬元。
二、收入預(yù)算情況說明
本表反映部門年度總體收入預(yù)算情況。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院本年收入預(yù)算合計2819.38萬元,其中:
一般公共預(yù)算收入2819.38萬元,占100%;
政府性預(yù)算收入0萬元,占0%;
納入財政專戶管理資金0萬元,占0%;
其他資金0萬元,占0%;
上年結(jié)轉(zhuǎn)資金0萬元,占0%。
三、支出預(yù)算情況說明
本表反映部門年度總體支出預(yù)算情況。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院本年支出預(yù)算合計2819.38萬元,其中:
基本支出2552.38萬元,占90.53%;
項目支出267萬元,占9.47%。
四、財政撥款收支預(yù)算總表情況說明
本表反映部門年度財政撥款總體收支預(yù)算情況。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年度財政撥款收、支總預(yù)算2819.38萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加474.86萬元,增長20.25%。主要原因是公共安全支出增長較大。
五、財政撥款支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款支出預(yù)算安排情況。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年財政撥款預(yù)算支出2819.38萬元,占本年支出合計的100%。與上年相比,財政撥款支出增加474.86萬元,增長20.25%。主要原因是公共安全支出增長較大。
六、財政撥款基本支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款基本支出預(yù)算安排情況。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年度財政撥款基本支出預(yù)算2552.38萬元,其中:工資福利支出1547.97萬元,商品和服務(wù)支出603.77萬元,對個人家庭補助支出400.64萬元。
七、政府性基金支出預(yù)算表情況說明
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年度沒有政府性基金支出預(yù)算。
八、一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算總體收支預(yù)算情況。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年度一般公共預(yù)算收、支總預(yù)算2819.38萬元。與上年相比,一般公共預(yù)算收、支總計各增加474.86萬元,增長20.25%。主要原因是公共安全支出增長較大。
九、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況,按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細(xì)化列示。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年一般公共預(yù)算支出預(yù)算 萬元,與上年相比增加474.86萬元,增長20.25%。主要原因是公共安全支出增長較大。
其中:
(一)公共安全(類)
1.檢察(款)行政運行(項)支出2176.98萬元,與上年相比增加425.20萬元,增長24.27%。主要是用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展司法活動所發(fā)生的基本支出。
2.檢察(款)“兩房”建設(shè)(項)支出177萬元,與上年相比增加77萬元,增長77%。主要是用于辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房以及附屬設(shè)施的建設(shè)和修繕支出。
3. 檢察(款)其他檢察支出(項)支出90萬元,與上年相比增加90萬元。主要是其他用于檢察方面的支出。
(二)社會保障和就業(yè)支出(類)
行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)支出25.76萬元,與上年相比增加1.06萬元,增長4.29%。主要是用于歸口管理的行政單位離退休方面的支出。
(三)住房保障支出(類)
1.住房改革支出(款)住房公積金(項)支出291.38萬元,與上年相比增加154.25萬元,增長112.48%。主要是用于按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
2.住房改革支出(款)提租補貼(項)支出291.38萬元,與上年相比減少62.65萬元,減少51.82%。主要是用于按房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向職工(含離退休人員)發(fā)放的租金補貼。
十、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況,按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細(xì)化列示。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出預(yù)算2552.38萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費1948.61萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經(jīng)費603.77萬元。主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護(hù))費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。
十一、一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算安排情況,按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細(xì)化列示。
2017年本部門一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出476.00萬元,比2016年增加222.66萬元,增長87.89%。主要原因是:業(yè)務(wù)量增加以及合并辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費補助。
十二、 “三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度安排的“三公”經(jīng)費情況。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017 年度的“三公”經(jīng)費預(yù)算支出中,因公出國(境)費支出5萬元,占“三公”經(jīng)費的22.73 %;公務(wù)用車購置及運行費支出12萬元,占“三公”經(jīng)費的54.55%;公務(wù)接待費支出5萬元,占“三公”經(jīng)費的22.73%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費預(yù)算支出5萬元,與上年持平。
2.公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算支出12萬元。其中:
(1)公務(wù)用車購置預(yù)算支出0萬元,與上年持平。
(2)公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算支出12萬元,與上年持平。
3.公務(wù)接待費預(yù)算支出5萬元,與上年持平。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費預(yù)算支出3萬元,與上年持平。
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費預(yù)算支出20萬元,比上年增加17萬元,變動的主要原因為司法改革開展培訓(xùn)工作。
十三、其他重要事項
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2017年度安排區(qū)級專項資金3 項,具體內(nèi)容是:
(1)省電子檢務(wù)工程專項資金,2017年安排支出90萬元,比上年增加90萬元,主要用于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、涉密網(wǎng)改造等費用;
(2)偵查指揮中心建設(shè)專項經(jīng)費專項資金,2017年安排支出45萬元,比上年減少55萬元,主要用于支付上年的尾款;
(2)大樓空調(diào)改造專項資金,2017年安排支出132萬元,比上年增加132萬元,主要用于改造中央空調(diào)機組。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款:指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財政撥款數(shù)。
二、一般公共預(yù)算:包括公共財政撥款(補助)資金、納入財政管理非稅資金、專項收入。
三、納入財政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業(yè)性收費(主要是教育收費)、其他非稅收入。
四、其他資金:指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入,主要包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、債務(wù)收入等。
五、基本支出:包括人員經(jīng)費、商品和服務(wù)支出(定額)。其中,人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
六、項目支出:指區(qū)級預(yù)算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出,在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。
七、“三公”經(jīng)費:指區(qū)級部門用安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
八、機關(guān)運行經(jīng)費:指各部門的公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費及其他費用。