一、本部門主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)及方針政策;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策和本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,提出政策建議、中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃,制定全區(qū)商務(wù)發(fā)展目標(biāo)及考核辦法,監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行狀況;研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平,促進(jìn)現(xiàn)代流通方式的發(fā)展和流通體制改革。
(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)、推進(jìn)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,負(fù)責(zé)擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并做好相關(guān)推進(jìn)管理工作。
(三)擬訂全區(qū)內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃,組織、指導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,研究提出國內(nèi)外資金投向我區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)的政策,參與對(duì)全區(qū)重點(diǎn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的論證和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策,指導(dǎo)并開展全區(qū)商務(wù)綜合行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管,推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場(chǎng)誠信公共服務(wù)平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(五)承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,調(diào)查分析商品供求信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),按要求負(fù)責(zé)重要商品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)商品進(jìn)出口管理工作,擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施,承擔(dān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作,組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃,規(guī)范對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營秩序,推進(jìn)貿(mào)易便利化,推進(jìn)出口品牌和出口基地建設(shè),指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
(七)執(zhí)行國家、省、市對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化,按分工承擔(dān)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作,依法監(jiān)督全區(qū)技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。
(八)牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放;會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施,推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè),加快服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)和服務(wù)外包載體建設(shè)。
(九)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期地方綜合性應(yīng)對(duì)工作,承擔(dān)全區(qū)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作,參與開展反壟斷調(diào)查,承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(十)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)外商投資工作,擬訂鼓勵(lì)外商投資政策并組織實(shí)施,依法審核、報(bào)批、核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng),依法審核、報(bào)批、核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律規(guī)定的變更事項(xiàng),指導(dǎo)全區(qū)投資促進(jìn)工作,規(guī)范對(duì)外招商引資工作。
(十一)負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)工作,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,監(jiān)測(cè)外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等運(yùn)行情況,承擔(dān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批管理工作,受理協(xié)調(diào)外商及外商投資企業(yè)的投訴與糾紛,牽頭政府相關(guān)部門對(duì)外商投資企業(yè)開展聯(lián)合年檢,指導(dǎo)區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。
(十二)牽頭實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作,擬訂和執(zhí)行促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施,依法審核、報(bào)批、監(jiān)督對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作和境外就業(yè)等工作,負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外援助項(xiàng)目和接受國際多(雙)邊對(duì)我區(qū)的援助和贈(zèng)款,完善全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)。
(十三)貫徹實(shí)施國家、省對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,指導(dǎo)我區(qū)對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易工作,協(xié)調(diào)港、澳、臺(tái)商投資管理工作,組織對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和合作活動(dòng)。
(十四)加強(qiáng)境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理。
(十五)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、外匯、出口信用保險(xiǎn)等部門與商務(wù)工作有關(guān)的事項(xiàng)。受區(qū)政府委托,指導(dǎo)、管理區(qū)貿(mào)促會(huì)的工作。指導(dǎo)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的工作。
(十六)承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位:
(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè):辦公室、綜合信息科、外貿(mào)管理科、內(nèi)貿(mào)管理科、外資外包科、外企外經(jīng)科。
(二)局下屬2個(gè)事業(yè)單位,分別是蘇州市招商服務(wù)中心和蘇州市相城區(qū)外商投資咨詢服務(wù)中心、下屬單位全部為全額撥款事業(yè)單位。
三、2015年主要工作任務(wù)及目標(biāo)
2015年我局將深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以法治思維和法治方式來開展好各項(xiàng)工作,更加注重創(chuàng)新引領(lǐng),更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,更加注重服務(wù)提升。主要表現(xiàn)在:(一)提高創(chuàng)新能力,優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu);(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo),提升商貿(mào)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力;(三)轉(zhuǎn)變觀念,全力提升招商工作。
經(jīng)費(fèi)管理方式:主要是預(yù)算內(nèi)撥款。
五、2015年度收支預(yù)算情況說明
具體公開表樣見附表
各表說明如下。
(一)收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。
蘇州市相城區(qū)商務(wù)局2015年收支總預(yù)算為2548.88萬元。
1.收入預(yù)算
(1)財(cái)政撥款:一般公共預(yù)算2548.88萬元。
(1)功能分類:按照政府收支分類科目的功能分類:行政運(yùn)行186.22萬元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1420萬元。
(2)經(jīng)濟(jì)分類(支出用途):按照支出用途分基本支出942.66萬元,部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出1606.22萬元。
(二)收入預(yù)算總表說明
2015年相城區(qū)商務(wù)局收入總額2548.88萬元。其中:公共財(cái)政撥款(補(bǔ)助)資金2548.88萬元;人員經(jīng)費(fèi)942.66萬元,專項(xiàng)收入1606.22萬元。
(三)支出預(yù)算總表說明
2015年相城區(qū)商務(wù)局支出總額2548.88萬元。其中:基本支出942.66萬元;項(xiàng)目支出1606.22萬元。
(四)部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表說明
2015年相城區(qū)商務(wù)局收入預(yù)算(一般公共預(yù)算)2548.88萬元。
2015年相城區(qū)商務(wù)局支出預(yù)算:2548.88萬元。其中:基本支出942.66萬元,項(xiàng)目支出1606.22萬元。
(五)部門財(cái)政撥款支出預(yù)算表說明
2015年相城區(qū)商務(wù)局財(cái)政撥款支出預(yù)算按照政府收支分類科目的功能分類分:201:行政運(yùn)行221.22萬元:216:商務(wù)服務(wù)業(yè)支出1385萬元,人員經(jīng)費(fèi)942.66萬元。
(六)部門財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表說明
2015年相城區(qū)商務(wù)局財(cái)政撥款基本支出942.66萬元。按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類:工資福利支出614萬元;對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助:289.66萬元;商品和服務(wù)支出39萬元。
(七)政府性基金支出預(yù)算表說明
2015年相城區(qū)商務(wù)局沒有政府性基金支出預(yù)算,
(八)一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
2015年相城區(qū)商務(wù)局一般公共預(yù)算總收入2548.88萬元。其中:公共財(cái)政撥款(補(bǔ)助)資金支出942.66萬元;專項(xiàng)收入1606.22萬元。
2015年相城區(qū)商務(wù)局支出預(yù)算2548.88萬元。其中基本支出942.66萬元;項(xiàng)目支出1606.22萬元。
(九)一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表說明
2015年相城區(qū)商務(wù)局一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算 “商品和服務(wù)支出”39萬元。
(十)一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表說明
2015年度相城區(qū)商務(wù)局 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出16萬元。其中,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4萬元;2014年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)啊預(yù)算4.2萬元,同比增長(zhǎng)4.8%;2015年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算5萬元,2014年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算2.9萬元,同比增長(zhǎng)72.41%(由于招待客商批次增多);會(huì)議費(fèi)5萬元;培訓(xùn)費(fèi)2萬元。