第一部分 主要職責(zé)
(一)貫徹實施國家、省、市有關(guān)旅游業(yè)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展政策并組織實施,指導(dǎo)全區(qū)旅游工作。
(二)擬訂全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,編制旅游業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作計劃,組織實施國民休閑旅游計劃。貫徹實施《蘇州旅游業(yè)全面提升計劃》。負(fù)責(zé)全區(qū)旅游統(tǒng)計工作及行業(yè)信息發(fā)布。組織全區(qū)旅游資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。會同有關(guān)部門編報旅游項目建設(shè)與投資計劃。擬訂鼓勵旅游招商的政策意見。
(三)制定全區(qū)國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施;負(fù)責(zé)全區(qū)旅游形象宣傳和重大旅游促銷活動;指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地、旅游產(chǎn)品和旅游線路的規(guī)劃開發(fā),協(xié)調(diào)組織假日旅游、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游工作。制定全區(qū)旅游節(jié)慶活動、旅游會展活動的中長期總體規(guī)劃,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游節(jié)慶活動,承辦全區(qū)重大旅游節(jié)慶活動。
(四)負(fù)責(zé)我區(qū)港澳臺旅游事務(wù)的管理。
(五)承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任。規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為,受理旅游消費(fèi)者投訴。組織擬訂并實施全區(qū)旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)。指導(dǎo)旅游行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(七)擬訂全區(qū)旅游行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃并組織實施,嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)旅游從業(yè)人員職業(yè)資格制度,組織旅游從業(yè)人員參加等級考試工作。
(八)負(fù)責(zé)對全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)和全區(qū)旅游體制創(chuàng)新改革工作。
(九) 承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位組成情況
根據(jù)上述職責(zé),區(qū)旅游局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、旅游促進(jìn)科),設(shè)1個下屬事業(yè)單位(區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心)。
三、2015年主要工作任務(wù)及目標(biāo)
(一)推進(jìn)陽澄湖度假區(qū)建設(shè)。按照省級度假區(qū)發(fā)展評價辦法、考評細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)度假區(qū)啟動蓮花島旅游環(huán)境整治和農(nóng)家樂改造提升工程,重點(diǎn)對游客反映的交通擁堵、水上安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境臟亂、農(nóng)家樂質(zhì)量偏低,旅游配套設(shè)施缺失等問題進(jìn)行整治和改善,啟動蓮花島精品民宿、“彩色稻田”等項目建設(shè),完善游船碼頭、旅游廁所、游客中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升度假區(qū)旅游環(huán)境。
(二)抓好荷塘月色公園、花卉植物園改造提升工作。對照國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)的改造提升策劃方案,指導(dǎo)生態(tài)園啟動荷塘月色公園改造提升工作,改建游客服務(wù)中心,完善配套服務(wù)設(shè)施,策劃舉辦好“荷花生日”民俗旅游活動,提高旅游檔次和品質(zhì)。
(三)做亮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)靈峰牧谷農(nóng)場完善農(nóng)業(yè)種植和體驗項目,策劃舉辦系列旅游活動,年內(nèi)爭創(chuàng)江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。同時,借鑒牧谷農(nóng)場的經(jīng)驗,指導(dǎo)黃埭新巷村、太平旺巷村等特色鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè),參與辦好“馮夢龍文化旅游節(jié)”活動,打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。
(四)積極參與“一區(qū)一帶”建設(shè)。積極參與推進(jìn)中央生態(tài)區(qū)、陽澄湖西岸濱湖生態(tài)帶的旅游策劃規(guī)劃,融入旅游要素,增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢,打造生態(tài)旅游新樣板。
(五)創(chuàng)新旅游營銷模式。積極探索“微營銷”模式,開通相城旅游官方微信、微站,3A級景區(qū)、星級酒店建設(shè)“微營銷”平臺,形成上下聯(lián)動的旅游“微營銷”體系。加強(qiáng)與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、途牛網(wǎng)等戰(zhàn)略合作,開展線上、線下游客互動交流活動,達(dá)到以小博大、以輕博重的營銷效果
(六)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)道路指示牌。按照《旅游景區(qū)(點(diǎn))道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》的要求,在新建的中環(huán)快速、新蘇虞張公路和227省道、相城大道、陽澄湖路、太東路、廣濟(jì)北路等重點(diǎn)道路設(shè)置旅游景區(qū)道路指示牌,提升城市形象。
(七)加大旅游行業(yè)監(jiān)管力度。牢固樹立“依法治旅”理念,持續(xù)開展旅游市場整治工作,依法打擊誘導(dǎo)、欺騙、宰客和強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。深化行業(yè)文明創(chuàng)建工作,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),開展旅游景區(qū)和星級飯店、農(nóng)家樂明查暗訪,提升行業(yè)文明水平。加大旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管和排查力度,完善旅游突發(fā)性事件應(yīng)對機(jī)制。
第二部分 2015年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
(一)收入總計482.03萬元。包括:
財政撥款482.03萬元,為區(qū)級財政撥付的資金
(二)支出總計482.03萬元。結(jié)合本部門具體實際予以解釋。如包括:
1、文化體育與傳媒支出64.37萬元,主要用于行政運(yùn)行和旅游宣傳工作經(jīng)費(fèi)
2、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出417.66萬元,主要用于局機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位開展財政事務(wù)而發(fā)生的基本支出、經(jīng)常性項目支出。
二、公共預(yù)算財政撥款支出情況
公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是公共預(yù)算財政撥款支出總體情況。
(一)公共預(yù)算財政撥款支出總體情況
蘇州市相城區(qū)旅游局2015年度公共預(yù)算財政撥款支出482.03萬元,占本年支出的100%。其中:基本支出306.22萬元,占本年公共預(yù)算財政撥款支出的63.53%;項目支出175.81萬元,占本年公共預(yù)算財政撥款支出的36.47%。
(二)公共預(yù)算財政撥款支出構(gòu)成情況
蘇州市相城區(qū)旅游局2015年度公共預(yù)算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:文化體育與傳媒支出64.37萬元,占13.35%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出417.66萬元,占86.65%。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況
2015年,蘇州市相城區(qū)旅游局“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算13.73萬元,其中:公務(wù)接待費(fèi)5.7萬元,占41.51%,比2015年預(yù)算7萬元減少19%。因公出國出(境)費(fèi)8.03萬元,占58.49%。比2015年預(yù)算7.8萬元增加3%,增加原因參加蘇州市旅游局組團(tuán)的臺灣海峽兩岸臺北旅展。
第三部分 名詞解釋
一、財政撥款:指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,其中:財政專戶管理資金填列事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費(fèi)等資金。
三、上級補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。
四、其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入,包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”,以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
五、一般公共服務(wù)(類)支出:指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如財政部門保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
六、文化體育與傳媒支出:指反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等。
七、城鄉(xiāng)社區(qū)支出:指反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。
八、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)(類)支出:指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
九、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十一、“三公”經(jīng)費(fèi):指因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。