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    2015年相城區(qū)信訪局決算公開

    來源: 發(fā)布日期: 2016-09-30 09:12 訪問量:字體:

    2015年度蘇州市相城區(qū)信訪局部門決算公開內(nèi)容

    第一部分 部門概況
    一、部門主要職能
    (一)承辦中共中央、國務院、省委、省政府、中央聯(lián)席辦、省聯(lián)席辦、市聯(lián)席辦及區(qū)委、區(qū)政府領導批示交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領導意見,向各鎮(zhèn)(街道、區(qū))及有關部門、企事業(yè)單位交辦、轉(zhuǎn)辦有關信訪事項。
    (二)代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信、來電、來訪,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告來信、來電、來訪中提出的重要建議和反映的重大問題。
    (三)協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪事項;督查督辦重要信訪事項。
    (四)檢查、指導、督促各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、區(qū)級機關各部門、各單位的信訪工作。
    (五)為來信、來電、來訪人員提供有關政策咨詢,做好信訪人的思想疏導、矛盾化解工作。
    (六)綜合分析人民群眾來信來訪反映的問題和情況,征集、篩選和提供信訪信息和建議;對帶有全局性的或重要信訪事項開展調(diào)查研究,向黨委、政府提出解決問題的方案或辦法。
    (七)負責組織實施全區(qū)信訪工作目標管理,提高信訪工作質(zhì)量,開展信訪干部培訓和信訪宣傳工作;加強信訪隊伍的自身建設,不斷提高信訪干部的政治和業(yè)務素質(zhì)。
    (八)認真處理中央聯(lián)席辦和省、市聯(lián)席辦交辦的非正常上訪案件,負責駐京駐寧信訪工作。
    (九)負責信訪事項復查復核三級終結(jié)認定,無理信訪事項進行終結(jié)以及重大、疑難、復雜或涉及多個部門需要信訪聽證的組織協(xié)調(diào)工作。
    (十)配合公安、武警、安全部門處理以群眾集體上訪為由進行的游行、集會、請愿等活動。
    (十一)按照《信訪條例》規(guī)定,對有關信訪干部和信訪群眾提出獎勵或處罰的建議。
    (十二)承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其他事項。
    二、部門決算單位構成情況
    納入2015年度部門決算匯編范圍的行政單位為蘇州市相城區(qū)信訪局。根據(jù)工作職責,區(qū)信訪局設3個內(nèi)設機構,分別為綜合科、辦信科和督查督辦科,均為正股級建制?,F(xiàn)實有行政編制人數(shù)11人,事業(yè)編制人數(shù)2人,退休人數(shù)1人。
    三、2015年度主要工作完成情況
    (一)制度引領,完善信訪工作長效機制。積極推進接訪下訪制度,扎實開展領導大接訪活動,結(jié)合我區(qū)“三進三促”活動的開展制定了《相城區(qū)黨政領導信訪接待安排方案》,完善了黨政領導接訪、下訪工作機制,聽民生、察民情、解民憂,暢通信訪渠道,推動“事要解決”。落實“一崗雙責”,一級抓一級、層層抓落實,制定信訪工作目標考核辦法,分解落實工作任務,逐條細化量化考核指標,形成全區(qū)信訪工作整體合力,通過整合信訪資源,落實突出信訪問題社會穩(wěn)定風險評估機制,落實突發(fā)事件應急預案,落實問責責任,確保了社會大局的和諧與穩(wěn)定。
    (二)信息預警,突出矛盾糾紛排查化解。注重信訪信息預警。加強信訪信息分析、研判和預警,超前化解苗頭性問題;加強越級上訪人員穩(wěn)控,重大敏感時期對各類可能發(fā)生赴省進京上訪人員進行排查梳理,明確責任領導和責任單位,做好人員勸返工作。實行信訪信息“日報告”、“零報告”制度,突出重點信訪矛盾化解,全面排查化解以征地拆遷、勞動社保、環(huán)境保護、涉法涉訴等信訪突出問題為重點的各類社會矛盾糾紛,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。
    (三)依法處置,規(guī)范信訪秩序。暢通信訪渠道,充分暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四個渠道,實現(xiàn)立體式受理、無障礙訴求。信、訪實體方面,推行領導干部定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案“四訪一包”制度,為來訪群眾提供“一站式”服務;網(wǎng)、電虛擬網(wǎng)絡方面,優(yōu)化升級便民服務網(wǎng)絡平臺,整合服務資源,將“968895”、“12345”、寒山聞鐘等九大平臺充分融合,做到事事有回音、件件有著落。規(guī)范信訪秩序,加大對國務院《信訪條例》、國家信訪局《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法規(guī)制度的宣傳力度,積極營造良好輿論環(huán)境。注重運用法治思維和法治方式處理問題,真正做到訴求合理的解決到位、生活困難的幫扶救助到位,對已發(fā)生赴京非訪和赴省集體訪的信訪積案,逐一核查,建立臺帳,切實做到底數(shù)清、情況明、不遺漏。
    (四)實效辦理,抓好“事要解決”。強化初信初訪辦理,初信初訪的立案率和解決率做到100%交辦,加快辦理速度,避免小事拖大。積極推進積案化解,對交辦的信訪積案,按要求嚴格落實一個事項、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制,認真研究解決的辦法和措施,切實做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、處理不到位不放過、信訪人不息訪不放過,并明確結(jié)案期限,由責任單位的領導定期報告進展情況和穩(wěn)控情況。加大解決處理突出問題的力度,著力解決好當前我區(qū)征地拆遷、農(nóng)民工工資、小孩入學等方面信訪熱點問題,積極調(diào)處奧食卡、服裝城等涉眾信訪矛盾,切實把信訪突出問題解決在基層、穩(wěn)控在當?shù)亍?/div>
    第二部分 2015年度決算表
    蘇州市相城區(qū)信訪局2015年度部門決算公開表,表一至表十一詳見附件
    第三部分  2015年度決算情況說明
    一、收入支出總體情況說明
    (一)相城區(qū)信訪局部門2015年度收入決算721.86萬元,比上年增加161.06萬元,增長28.72 %,主要原因是便民服務中心二級平臺系統(tǒng)延伸升級增加的費用。其中:財政撥款721.86萬元,為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款。
    (二)2015年度支出決算721.86萬元,比上年增加161.06 萬元,增長28.72 %。其中:
    1.一般公共服務(類)支出713.86萬元,主要用于機關日常行政運行費用;
    2.公共安全(類)支出8萬元,主要用于信訪維穩(wěn)工作補助費用。
    二、關于2015年度收入決算情況說明
    本年收入合計721.86萬元,其中:財政撥款收入721.86萬元,占100 %。
    三、關于2015年度支出決算情況說明
    本年支出合計721.86萬元,其中:基本支出76萬元,占10.53 %;項目支出645.86萬元,占 89.43%。
    四、關于2015年度財政撥款收入支出決算總體情況說明
    2015年度財政撥款收支總決算721.86萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加161.06萬元,增長28.72 %。
    五、關于2015年度一般公共預算財政撥款收入支出決算情況說明
    一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況。
    (一)財政撥款支出總體情況
    2015年財政撥款支出721.86萬元,占本年支出合計的100 %。與上年相比,財政撥款支出增加161.06萬元,增長28.72 %。
    (二)財政撥款支出構成情況
    2015年度公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:一般公共服務(類)支出713.86萬元,占98.89%;公共安全(類)支出8萬元,占1.11%等。
    (三)財政撥款支出決算具體情況
    2015年度財政撥款支出年初預算為641.09萬元,支出決算為721.86萬元,增長12.60%。主要原因是:便民服務中心二級平臺系統(tǒng)延伸升級增加費用。
    六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
    2015年度財政撥款基本支出367.40萬元,其中:(1)人員經(jīng)費304.83萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出;(2)公用經(jīng)費62.57萬元,主要包括:辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出。
    七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況說明
    2015 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出預算為5萬元,支出決算4.21萬元,完成預算的84.20%,其中:公務用車購置及運行費支出3.93萬元,完成預算的78.60%;公務接待費支出0.28萬元,完成預算的5.60%。2015 年度“三公”經(jīng)費支出決算小于預算的主要原因是貫徹落實中央八項規(guī)定,減少公務接待支出。
    (二)一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出決算具體情況說明
    2015 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出中,公務用車購置及運行費支出3.93萬元,占“三公”經(jīng)費的93.35 %;公務接待費支出0.28萬元,占“三公”經(jīng)費的 6.65%。具體情況如下:
    1.公務用車購置及運行費支出3.93萬元。其中:公務用車運行支出 3.93 萬元,主要用于公車運行和維護費用。2015年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量1輛。
    2.公務接待費0.28萬元。其中:國內(nèi)公務接待支出0.28萬元。主要為接待上級部門業(yè)務調(diào)研和工作檢查等,2015 年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務接待4批次,21人次。國內(nèi)接待費用比上年增加(減少)0.01萬元,增長3.7%。
    八、政府性基金預算收入支出決算情況說明
    2015年沒有政府性基金預算財政撥款本年收入。
    九、政府性基金預算財政撥款基本支出決算情況說明
    2015年度沒有政府性基金財政撥款基本支出。
    十、一般公共預算財政撥款機關運行經(jīng)費支出決算情況說明
    本部門為行政單位,2015年度機關運行經(jīng)費支出47.43萬元,比上年減少51.57萬元,減少47.91%,主要原因是:設備維護費及其他商品和服務支出較上年有所減少。
    十一、政府采購支出決算表情況說明
    2015年度沒有政府采購支出。
    十二、其他重要事項的情況說明
    無。
    第四部分 名詞解釋
    一、財政撥款:指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
    二、上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
    三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入,事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
    四、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
    五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
    六、其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。
    各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”,以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
    七、用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度累計的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
    八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
    九、一般公共服務(類)支出:指政府提供一般公共服務的支出。如保障機構正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
    十、公共安全(類)支出:指政府維護社會公共安全方面的支出。如保障機構正常運轉(zhuǎn)、開展各管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
    十一、教育(類)支出: 指政府教育事務支出。包括教育管理事務、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、特殊教育等。
    十二、科學技術(類)支出:指科學技術方面的支出。包括科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發(fā)、科技條件與服務、科學技術普及、開展國際重大科技合作、重大專項、轉(zhuǎn)制科研機構、科技獎勵等。
    十三、文化體育與傳媒(類)支出:指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
    十四、社會保障和就業(yè)(類)支出:指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務、民政管理事務、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災害生活救助、紅十字會事務等。
    十五、醫(yī)療衛(wèi)生(類)支出:指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務等。
    十六、節(jié)能環(huán)保(類)支出:指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護管理事務支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護支出、天然林保護工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
    十七、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(類)支出:指城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設市場管理與監(jiān)督支出等。
    十八、農(nóng)林水事務(類)支出:指農(nóng)林水事務支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
    十九、交通運輸(類)支出:指交通運輸和郵政方面的支出。包括公路運輸支出、水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業(yè)支出。
    二十、資源勘探電力信息等事務(類)支出:指資源勘探電力信息等事務支出。包括資源勘探支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
    二十一、商業(yè)服務業(yè)等事務(類)支出:指商業(yè)服務業(yè)等事務支出。包括商業(yè)流通事務支出、旅游業(yè)管理與服務支出、涉外發(fā)展服務支出等。
    二十二、國土資源氣象等事務(類)支出:指國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業(yè)方面的支出。
    二十三、住房保障(類)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
    二十四、其他支出:指除以上支出(類)以外的其他政府支出。
    二十五、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結(jié)余資金。
    二十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
    二十七、基本支出:指為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
    二十八、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
    二十九、“三公”經(jīng)費:指因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
     
     

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