第一部分 部門概況
一、蘇州市相城區(qū)人民檢察院的主要職責(zé)：
相城區(qū)人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在相城區(qū)委和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行法律監(jiān)督職能，主要職責(zé)為：
1.對相城區(qū)人民代表大會及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作，接受相城區(qū)人民代表大會及其常委會的監(jiān)督。
2.對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。
3.對于直接受理的國家工作人員利用職權(quán)實施的犯罪案件，進(jìn)行偵查。
4.對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等偵查機關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴。并對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法實行監(jiān)督。
5.對于刑事案件提起公訴、支持公訴，對于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法實行監(jiān)督。
6.對于監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督。
7.對于同級人民法院的民事審判活動實行法律監(jiān)督。對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定等，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法提出抗訴等。
8.對于行政訴訟實行法律監(jiān)督。對人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法提出抗訴等。
9.受理單位和個人的報案、舉報、控告、申訴以及犯罪嫌疑人的自首。
10.法律規(guī)定的其他職責(zé)
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
相城區(qū)人民檢察院目前共有辦公室、政治處、監(jiān)察室、偵查監(jiān)督科、公訴科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、民事行政檢察科、控告申訴檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科、檢察信息技術(shù)科、法警大隊、案件監(jiān)督管理科13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。另外設(shè)有一個派駐黃埭鎮(zhèn)檢察室。
三、2014年主要工作完成情況
一是積極作為服務(wù)大局，保障質(zhì)效實現(xiàn)新提升。不斷深化檢察服務(wù)措施。制定《充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，提出12條服務(wù)舉措，努力實現(xiàn)檢察工作與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。強化重大工程預(yù)防，對投資3億元的眾涇小區(qū)，投資2.3億元的黃埭中學(xué)改造工程等項目開展專項預(yù)防，護(hù)航政府投資安全；派員至黃橋街道開展“環(huán)境污染整治駐點法律服務(wù)”，強化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。堅決遏制經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法懲治財稅、金融、非法集資等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪。依法提起公訴虛開增值稅發(fā)票案件24件41人。辦理了涉案金額2.6億余元、受害人近30人的宗某非法吸收公眾存款案等重大案件。積極參與社會綜合治理。深化“檢察預(yù)診”工作機制，強化風(fēng)險研判，通過及時反映情況、提供法律咨詢、參與專項行動等方式，為相關(guān)部門推進(jìn)改革、完善管理、提高依法治理水平等提供決策參考。2014年，針對無證開鎖管控難、事業(yè)單位成為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)“小金庫”等情況撰寫風(fēng)險研判報告12份，其中3份得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。加大對青少年犯罪的預(yù)防力度，深入開展“檢校共建”，走進(jìn)校園開設(shè)法制教育講座10次，受教育學(xué)生1800余人；創(chuàng)作法制漫畫第二期“法網(wǎng)恢恢”，分發(fā)1300余冊，受到師生歡迎。加強普法宣傳，參與婦女權(quán)益維護(hù)等專題法律宣傳，推行檢察官以案釋法制度，開設(shè)普法講座，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二是忠實履行檢察職能，執(zhí)法辦案取得新業(yè)績。充分發(fā)揮刑事檢察職能，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全年，共受理公安機關(guān)提請審查逮捕案件435件580人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕368人,不批準(zhǔn)逮捕114人；受理移送審查起訴案件750件931人，審結(jié)806件1011人（同比件數(shù)上升32%，人數(shù)上升30%），經(jīng)審查提起公訴702件845人,不起訴59人;和解輕微刑事案件70件；辦理刑事被害人救助13件，發(fā)放救助金7.8萬元。懲防并舉遏制職務(wù)犯罪，大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹中央懲治和預(yù)防腐敗的總體部署，加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，為營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境作出積極努力。立案查處受賄案件7件7人，貪污案件1件1人，行賄案件3件3人（2單位）；查處瀆職案件3件3人。深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。突出抓好行賄犯罪檔案查詢，建立網(wǎng)上預(yù)約、外地招投標(biāo)“綠色通道”等服務(wù)制度，全年對1310單位2571人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。突出抓好預(yù)防宣教，開展“授課筑廉、聽庭思廉、參觀倡廉”系列活動23次，受教育人數(shù)達(dá)1800余人。依法加強訴訟監(jiān)督，切實維護(hù)司法公正。強化法律監(jiān)督，努力提升司法公信力。2014年追加起訴 2件3人，糾正漏罪4件，發(fā)出糾正違法通知書4份，提出抗訴2件，其中法院改判1件，發(fā)出再審檢察建議4份，其中法院采納2份。加強羈押必要性審查，對不需要繼續(xù)羈押的8名犯罪嫌疑人變更強制措施。強化民行訴訟監(jiān)督，對一審生效裁判，提請抗訴2件，均被市院采納；發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議7件，法院均妥善處理；辦理督促起訴 8件，督促行政機關(guān)履行職責(zé)1件。同時，對法院正確的民事、行政裁判，努力做好息訴服判工作，共息訴和解4件。
三是積極探索改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展激發(fā)新活力。深化檢務(wù)公開，提升司法公信。落實“公開是原則、不公開是例外”的要求，做到職責(zé)職能公開精細(xì)化、案件信息公開全面化。2014年6月起，試行終結(jié)性法律文書公開，試點階段公開文書171份。10月起，人民檢察院案件信息公開網(wǎng)正式運行后，公開案件程序性信息204條、法律文書115份、重要案件信息10條。對爭議較大的3件刑事申訴、相對不起訴案件，邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員、案件當(dāng)事人等進(jìn)行公開審查，以公開促公信。開通相城檢察官方微博，發(fā)布各類信息150條；開通相城檢察微信公眾號，發(fā)布動態(tài)信息45條，并提供網(wǎng)上預(yù)約、控告申訴網(wǎng)上受理等功能，積極運用新媒體平臺推動檢務(wù)公開工作。推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，化解社會矛盾。全年共接收各類信訪200件，及時分流普通信訪和其他政法機關(guān)處理的信訪，做好釋法說理工作，并準(zhǔn)確引導(dǎo)信訪人向相關(guān)職能部門合理反映訴求，把好“入口”關(guān)。對本院處理的139件信訪件，嚴(yán)格按照首辦責(zé)任制的要求，明確專人牽頭辦理、答復(fù)，把好“處理”關(guān)。完善群眾工作機制，密切檢民聯(lián)系。制定《切實發(fā)揮檢察職能，扎實做好群眾工作的意見》，實施群眾工作科室包干負(fù)責(zé)制度，將檢察工作站維護(hù)與巡回檢察結(jié)合起來，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理群眾控告申訴、提供法律咨詢、開展涉法矛盾調(diào)處，上門為群眾排憂解難。加強窗口平臺建設(shè)，建成“檢察為民服務(wù)中心”，實行控申舉報、行賄犯罪檔案查詢、律師接待、案件受理、案件查詢“一站式”服務(wù)。運行6個月以來，已接待群眾1500余人次。
四是持之以恒抓自身建設(shè)，檢察隊伍展現(xiàn)新氣象。扎實開展教育實踐活動，改進(jìn)隊伍作風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，高標(biāo)準(zhǔn)抓組織、嚴(yán)要求抓推進(jìn)，全年共召開征求意見座談會27次，開展談心談話74人次，收集“四風(fēng)”方面的意見建議292條，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施22條，制度建設(shè)計劃6項；至年前，已完成整改措施13條，制定制度3項，其余各項整改有序進(jìn)行，有力破除“四風(fēng)”和執(zhí)法辦案突出問題。切實加強崗位練兵，提升專業(yè)化水平。狠抓隊伍專業(yè)化建設(shè)，全年組織干警參加區(qū)內(nèi)及上級檢察機關(guān)培訓(xùn)350余人次；開展“春申學(xué)社”、“相檢講壇”活動13次，就刑法理論前沿、實務(wù)熱點、疑難案例等問題組織研討，培訓(xùn)干警560余人次。常態(tài)化開展崗位練兵，積極開展中層干部工作匯報競賽、書記員技能競賽、司法警察技能競賽、法律文書“評查、評選、點評”“三評”活動等“實景式”崗位練兵，提高干警專業(yè)素能。2014年，我院干警在全市檢察機關(guān)青年中層干部工作匯報競賽、法律文書評比等各項競賽活動中均取得較好成績。狠抓內(nèi)部監(jiān)督管理，確保公正廉潔。加強辦案質(zhì)量監(jiān)管，依托全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件，通過對信息錄入、文書制作、結(jié)案審核、流程監(jiān)控等四個流程節(jié)點，開展全流程、動態(tài)化的監(jiān)督管理，確保所有進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案件規(guī)范、正確辦理。常態(tài)化開展檢務(wù)督查，全年開展督查37次。加強執(zhí)法規(guī)范化督查，通過對每起自偵案件開展終結(jié)前談話、旁聽案件庭審等，重點就取證規(guī)范、出庭規(guī)范等執(zhí)法行為開展督查。通過嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理，確保隊伍紀(jì)律作風(fēng)過硬，執(zhí)法公正廉潔。
第二部分 2014年度決算情況說明
一、收入支出決算總表情況說明
（一）收入總計1931.80萬元。包括
1、財政撥款1910.00萬元，為區(qū)級財政撥付的資金。
2、其他收入21.80萬元，為檢察系統(tǒng)以前年度條線下?lián)艿臉I(yè)務(wù)補助經(jīng)費。
（二）支出總計為1931.80萬元。結(jié)合本部門具體實際予以解釋，為公共安全支出。
二、收入決算表情況說明
公共安全支出本年收入合計為1931.80萬元，其中財政撥款收入為1910.00萬元，其他收入為21.80萬元。
檢察本年收入合計為1931.80萬元，其中財政撥款收入為1910.00萬元，其他收入為21.80萬元。
行政運行本年收入合計為1564.70萬元，其中財政撥款收入為1542.90萬元，其他收入為21.80萬元。一般行政管理事務(wù)本年收入合計為350.40萬元，其中財政撥款收入為350.40萬元。查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪本年收入合計為3.50萬元，其中財政撥款收入為3.50萬元。公訴和審判監(jiān)督本年收入合計為1.10萬元，其中財政撥款收入為1.10萬元。“兩房”建設(shè)本年收入合計為12.10萬元，其中財政撥款收入為12.10萬元
三、支出決算表情況說明
公共安全支出本年支出合計為1931.80萬元，其中基本支出為1564.7萬元，項目支出為367.10萬元。
檢察本年支出合計為1931.80萬元，其中基本支出為1564.70萬元，項目支出為367.10萬元。
行政運行本年支出合計為1564.70萬元，其中基本支出為1564.70萬元。一般行政管理事務(wù)本年支出合計為350.40萬元，其中項目支出為350.40萬元。查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪本年支出合計為3.50萬元，其中項目支出為3.50萬元。公訴和審判監(jiān)督本年支出合計為1.10萬元，其中項目支出為1.10萬元。公訴和審判監(jiān)督本年支出合計為12.10萬元，其中項目支出為12.10萬元。
四、財政撥款收入支出決算總表情況說明
（一）收入:一般公共預(yù)算財政撥款為1910.00萬元。
（二）支出：公共安全支出為1910.00萬元。
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表情況說明
公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是公共預(yù)算財政撥款支出總體情況。
（一）公共預(yù)算財政撥款支出總體情況
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2014年度公共預(yù)算財政撥款支出1910.00萬元，占本年支出的98.87%。其中：基本支出1543.00萬元，占本年公共預(yù)算財政撥款支出的80.78%；項目支出367.10萬元，占本年公共預(yù)算財政撥款支出的19.22%。
（二）公共預(yù)算財政撥款支出構(gòu)成情況
蘇州市相城區(qū)人民檢察院2014年度公共預(yù)算財政撥款支出用于公共安全支出。
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表情況說明
本年支出合計為1543.00萬元，其中人員經(jīng)費為1394.20萬元，公用經(jīng)費為148.80萬元。按經(jīng)濟分類，工資福利支出為1024.43萬元，包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費和其他工資福利支出；商品和服務(wù)支出為123.30萬元，包括：辦公費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、維修（護(hù)）費、租賃費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、稅金及附加費用和其他商品和服務(wù)支出；對個人和家庭的補助為369.77萬元，包括退休費、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金和其他對個人和家庭的補助支出；其他資本性支出為25.50萬元，包括辦公設(shè)備購置。
七、“三公”經(jīng)費決算情況統(tǒng)計表情況說明
2014年，蘇州市相城區(qū)人民檢察院“三公”經(jīng)費支出決算84.00萬元，其中：因公出國（境）支出0，公務(wù)用車購置及運行維護(hù)維護(hù)費76.50萬元，占91.07%；公務(wù)接待費7.50萬元，占8.93%。
2014年，蘇州市相城區(qū)人民檢察院“三公”經(jīng)費支出預(yù)算84.01萬元，其中：因公出國（境）支出0，公務(wù)用車購置及運行維護(hù)維護(hù)費76.54萬元，占91.11%；公務(wù)接待費7.47萬元，占8.89%。2014年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十二項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費開支，全年實際支出比預(yù)算有所節(jié)約。
2013年，蘇州市相城區(qū)人民檢察院“三公”經(jīng)費支出決算68.49萬元，其中：因公出國（境）支出0，公務(wù)用車購置及運行維護(hù)維護(hù)費51.21萬元，占74.77%；公務(wù)接待費17.28萬元，占25.23%。2014年蘇州市相城區(qū)人民檢察院“三公”經(jīng)費支出決算同比增加22.65%，公務(wù)用車購置及運行維護(hù)維護(hù)費同比增加49.46%，公務(wù)接待費同比減少56.77%。2014年公務(wù)用車購置及運行維護(hù)維護(hù)費同比增加的原因是2014年新購置2輛公車，2014年公務(wù)接待費同比減少的原因是嚴(yán)控公務(wù)接待費經(jīng)費開支。
八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表情況說明
2014年蘇州市相城區(qū)人民檢察院沒有政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出。
第三部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：財政專戶管理資金填列事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金。
三、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入、現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度累積的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前年度收支相抵后，按照國家規(guī)定提取用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當(dāng)年收支缺口的基金。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
九、公共安全支出：反映政府維護(hù)社會公共安全方面的支出。
十、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
十一、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十二、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十三、“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)維護(hù)費和公務(wù)接待費。因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食費、雜費、培訓(xùn)費支出；公務(wù)用車購置及運行維護(hù)維護(hù)費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
第三部分 2014年度決算表
見附件
中國政府網(wǎng)
