一、 部門概況
（一）部門主要職責(zé)
1、擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)及政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；綜合分析國內(nèi)外及全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展情況，加強(qiáng)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析；研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀調(diào)控政策建議；組織開展全區(qū)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核工作。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
2、負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的審核、評(píng)估和管理工作。
3、承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革、行政審批制度改革的責(zé)任；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革，負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接；研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點(diǎn)改革工作，推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域改革，指導(dǎo)有關(guān)改革試點(diǎn)工作。
4、負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合管理；研究提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策與措施，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出投資體制改革建議方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局和全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策；建立和完善政府投資資金及投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度；負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，組織竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作；按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報(bào)由國家發(fā)展和改革委員會(huì)或省、市發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制工作；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。
5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關(guān)政策建議，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
6、研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；擬訂能源體制改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；研究能源戰(zhàn)略布局，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；監(jiān)測能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整和總量平衡的建議；按照權(quán)限和程序，審批、核準(zhǔn)、審核上報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理；牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金計(jì)劃，并監(jiān)督其實(shí)施。
7、負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題及政策；組織全區(qū)社會(huì)發(fā)展總體水平的評(píng)估，研究提出促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的政策建議；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。
8、擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；按照權(quán)限核準(zhǔn)、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)外商投資項(xiàng)目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)。
9、負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作；按分工編制全區(qū)有關(guān)重要商品、原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。
10、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資本市場發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，研究擬訂重大項(xiàng)目投融資方案，參與擬訂全區(qū)金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；綜合分析財(cái)政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)的政策建議；負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)行債券的審核、轉(zhuǎn)報(bào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作；參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。
11、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施；參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，組織擬訂我區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策。
12、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)與其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，負(fù)責(zé)組織全區(qū)對(duì)口支援、南北掛鉤、援建協(xié)調(diào)等工作；扎口管理全區(qū)引進(jìn)內(nèi)資工作；參與東西部合作和與省內(nèi)外對(duì)口區(qū)際間合作交流的有關(guān)工作。
13、負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和信息動(dòng)員工作，組織擬訂全區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和信息動(dòng)員規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃、預(yù)案；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和信息動(dòng)員與國家經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)之間的重大問題。
14、承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）基本情況
發(fā)改局是相城區(qū)的一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，主要負(fù)責(zé)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)、投資管理、服務(wù)業(yè)管理、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、電力能源、電子政務(wù)、綜合體制改革以及企業(yè)上市、小貸公司等金融工作，有統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室3個(gè)掛牌單位，1個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu)相城區(qū)物價(jià)檢查所，下設(shè)相城區(qū)信息中心、相城區(qū)綜合調(diào)查隊(duì)、相城區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心3個(gè)事業(yè)單位?，F(xiàn)有局長一名、副局長4名。下設(shè)12個(gè)科室，現(xiàn)有干部職工54人，其中 ：行政編制17人，附屬編制1人,新進(jìn)后勤編制1人，事業(yè)編制31人，編制外用工4人。退休職工21人（包括農(nóng)電退休人員16人）。
二、相城區(qū)發(fā)展和改革局2014年度決算表（表一至表八，詳見附件）
三、相城區(qū)發(fā)展和改革局2014年度決算情況說明
（一）2014年度蘇相城區(qū)發(fā)展和改革局收支決算總表說明
2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局決算總表中包含了相城區(qū)發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)、和下屬4個(gè)事業(yè)單位的收入和支出。
相城區(qū)發(fā)展和改革局2014年度收支總決算為17359萬元，其中：
1、 收入決算
（1）財(cái)政撥款收入17359萬元，其中：政府性基金15492.70萬元。
（2）其他收入19.90萬元
2、 支出決算
（1）按功能科目分類，包括一般公共服務(wù)支出1627.50萬元，科學(xué)技術(shù)支出69.70萬元，節(jié)能環(huán)保支出2.90萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出15492.70萬元，農(nóng)林水支出182萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出4.10萬元。
（2）按支出用途分類，包括基本支出1268.2萬元、部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出16110.7萬元。
（二）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局收入決算表說明
全年收入17378.90萬元，其中財(cái)政撥款收入17.359萬元，其他收入19.90萬元。
（三）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局支出決算表說明
全年支出17378.90萬元，其中基本支出1268.2萬元，項(xiàng)目支出16110.7萬元。
（四）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局財(cái)政撥款收入支出決算總表說明
（1）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局收入總額為17378.9萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1886.2萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款15492.7萬元。
（2）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局支出總額為17378.9萬元，公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1886.2萬元，其中：基本支出1268.2萬元、部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出710.42萬元。政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出15492.7萬元。
（五）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表說明
2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算數(shù)為1866.2萬元，其中基本支出1268.2萬元，項(xiàng)目支出598萬元。
（六）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表說明
2014年度相城區(qū)一般公共預(yù)算基本支出決算數(shù)為1268.2萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)1077.50萬元，公用經(jīng)費(fèi)190.70萬元。主要用于相城區(qū)發(fā)展和改革局以及所屬事業(yè)單位的人員工資、單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及單位為開展業(yè)務(wù)工作的支出。
（七）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局“三公”經(jīng)費(fèi)決算表情況說明
2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)為21.6萬元，其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.8萬元，主要用于單位2輛執(zhí)法用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)14.8萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出，共接待70批次，接待了1400人。2014年度沒有因公出國（境）費(fèi)支出。
2014年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)與2013年度決算數(shù)相比減少了13.84萬元，其中：因公出國境減少8.31萬元，下降100%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少1.2萬元，下降15%；公務(wù)接待費(fèi)減少4.33萬元，下降22.63%。減少的原因是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)、蘇州市委十二項(xiàng)和區(qū)委十四項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待，執(zhí)法用車規(guī)范使用。
（八）2014年度相城區(qū)發(fā)展和改革局政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表說明
2014年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入決算數(shù)為15492.70萬元，支出決算數(shù)為15492.70萬元，主要用于全區(qū)電力工程建設(shè)。
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