中共蘇州市相城區(qū)委農(nóng)村工作辦公室
2015年預(yù)算收支編制說(shuō)明及情況
一、主要職責(zé)
1、把握政策。宣傳、貫徹、落實(shí)中央和省、市區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，參與研究制定全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策，協(xié)調(diào)制訂有關(guān)農(nóng)村政策。2、參助決策，查辦督辦。負(fù)責(zé)提出全區(qū)年度農(nóng)村工作要點(diǎn)，參與起草區(qū)委農(nóng)村工作重要文稿，參助區(qū)委作出農(nóng)村工作部署；負(fù)責(zé)區(qū)委交辦的有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神和重大工作措施的督查督辦，抓好落實(shí)情況的檢查和反饋；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)督查事項(xiàng)。3、信息調(diào)研。負(fù)責(zé)收集、整理農(nóng)村工作信息和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流，掌握農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，抓好年度和階段性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的綜合分析。對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出政策建議和對(duì)策措施，供區(qū)委、區(qū)政府決策。注意培育和發(fā)現(xiàn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的新生事物、先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型宣傳工作。4、指導(dǎo)農(nóng)村改革?；I劃并提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村其他改革的政策意見(jiàn)，提供區(qū)委、區(qū)政府決策；負(fù)責(zé)農(nóng)村有關(guān)重大改革項(xiàng)目的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民利益；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村新型專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)；抓好全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的綜合分析和政策指導(dǎo)。5、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)區(qū)域發(fā)展的研究指導(dǎo)，參與制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理配置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作；指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，參與搞好村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和管理工作。6、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。搞好農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，抓好示范鎮(zhèn)村工作；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)等農(nóng)村城市化發(fā)展的政策指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)；負(fù)責(zé)抓好全國(guó)農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)工作。7、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)工作，履行農(nóng)口目標(biāo)項(xiàng)目歸口管理的職能，抓好年終考評(píng)工作；負(fù)責(zé)搞好全區(qū)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）國(guó)家干部目標(biāo)責(zé)任制年度考核工作8、配合有關(guān)部門(mén)，抓好農(nóng)村黨建、基層組織建設(shè)和農(nóng)村思想政治工作、精神文明建設(shè)，參與農(nóng)村社會(huì)治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。9、配合抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。10、完成區(qū)委交辦的其他任務(wù)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、人秘科。協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)處理本部門(mén)日常政務(wù)、事務(wù)；具體負(fù)責(zé)文件處理、文書(shū)、檔案、信訪(fǎng)、保密、安全保衛(wèi)、接待、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、人事工資、部門(mén)財(cái)務(wù)等工作，搞好本機(jī)關(guān)和有關(guān)重大會(huì)議的行政事務(wù)；編制辦公室年度和階段性工作計(jì)劃，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)收集、整理和傳播全區(qū)農(nóng)村工作信息；負(fù)責(zé)文字工作，起草辦公室年度和階段性工作總結(jié)、意見(jiàn)以及其他文稿；參與農(nóng)村發(fā)展重大政策和重大問(wèn)題的調(diào)查研究，提出政策建議；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
2、經(jīng)營(yíng)管理科（農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合同管理、財(cái)務(wù)管理、分配結(jié)算管理和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)及會(huì)計(jì)、審計(jì)工作；負(fù)責(zé)宣傳、貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)和政策，并加強(qiáng)督促檢查；負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)年檢工作；掌握農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)態(tài)，搞好年度和階段性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合分析；負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）國(guó)家干部年度目標(biāo)責(zé)任制制定、督查、考核工作；負(fù)責(zé)土地股份合作、土地承包管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)農(nóng)民收入情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；配合有關(guān)部門(mén)搞好村務(wù)公開(kāi)、民主管理及經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等基層組織建設(shè)工作。
3、農(nóng)村發(fā)展科。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化改革、美麗鎮(zhèn)村建設(shè)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村新型專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門(mén)搞好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理工作，指導(dǎo)其制定和完善章程及內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)其健康發(fā)展；負(fù)責(zé)抓好全國(guó)農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的研究指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源合理配置。
三、2015年主要工作任務(wù)。1、進(jìn)一步推動(dòng)美麗村莊示范村和三星級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè)，2015年創(chuàng)建市級(jí)美麗村莊示范村2個(gè)，三星級(jí)康居鄉(xiāng)村8個(gè)。2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理，健全和完善農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)正常運(yùn)行。規(guī)范資產(chǎn)出租、資源發(fā)包行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收益管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，年均增長(zhǎng)10%以上。重點(diǎn)開(kāi)展村級(jí)各類(lèi)欠款的清繳和做好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的頒證工作。3、進(jìn)一步深化“三大合作”改革，全面推進(jìn)社區(qū)股份合作社股權(quán)固化工作，2015年完成10個(gè)股份固化試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民現(xiàn)金入股股份合作社，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)投資性收入，努力提升社區(qū)股份合作社股權(quán)分紅水平，爭(zhēng)取在2014年的基礎(chǔ)上上升10%。積極扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，讓能人帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)增加收入。積極探索農(nóng)村勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，將勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社作為解決就業(yè)困難群眾的就業(yè)，促進(jìn)低收入家庭增收的重要舉措和渠道。2015年成立勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社20家。4、進(jìn)一步提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改變村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、增強(qiáng)發(fā)展活力、促進(jìn)民主管理等為重點(diǎn)，深化集體經(jīng)濟(jì)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合、抱團(tuán)、異地發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)10%以上。2015年將對(duì)全區(qū)11個(gè)聯(lián)合公司按現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)規(guī)范化運(yùn)行。5、進(jìn)一步配合國(guó)土等部門(mén)做好對(duì)“一村二樓宇”項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)、實(shí)施等工作。6、開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織政經(jīng)分離試點(diǎn)。2015年在條件成熟的板塊開(kāi)展此項(xiàng)工作，明確村委會(huì)（社區(qū)）和社區(qū)股份合作社的具體職責(zé)和職能，正確處理行政管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和股金分配三者之間的關(guān)系，形成在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)（社區(qū)）主抓行政事務(wù)，合作社主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。7、圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及農(nóng)工辦的職能，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
四、基層預(yù)算單位情況。
有下屬事業(yè)單位1個(gè)——相城區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)指導(dǎo)站，為全額撥款事業(yè)單位（非獨(dú)立核算）。
五、關(guān)于2015年收支預(yù)算表的簡(jiǎn)要說(shuō)明
（一）收入預(yù)算
2015年收入總預(yù)算2913.24萬(wàn)元。其中，一般公共預(yù)算撥款（補(bǔ)助）資金1213.24萬(wàn)元、其他資金1700萬(wàn)元。
（二）支出預(yù)算
按功能科目劃分為：1、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1700萬(wàn)元，主要為完成各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目支出。 2、農(nóng)林水事務(wù)1176.85萬(wàn)元，主要為日常運(yùn)營(yíng)支出356.85萬(wàn)元及為完成省、市、區(qū)項(xiàng)目配套資金等支出820萬(wàn)元。3、住房保障支出36.39萬(wàn)元，主要為住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等支出。
按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)劃分為：1、基本支出393.24萬(wàn)元。2、項(xiàng)目支出2520萬(wàn)元。
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