為進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷提升跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)水平，方便企業(yè)群眾異地辦事，相城區(qū)制定了《關(guān)于推進(jìn)相城區(qū)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”工作的實(shí)施意見》?，F(xiàn)將《實(shí)施意見》解讀如下：

一、出臺背景

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕83號）、蘇州市《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”實(shí)施方案》（蘇協(xié)調(diào)辦〔2021〕2號）等文件。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》主要包括五個(gè)部分，分別為工作目標(biāo)、主要任務(wù)、業(yè)務(wù)模式、通辦流程、保障措施。

（一）工作目標(biāo)。按照統(tǒng)一部署，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南，線上線下業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，推進(jìn)一批高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦、區(qū)內(nèi)通辦”。到2022年8月底前，實(shí)現(xiàn)第一批62項(xiàng)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”；到2022年9月底前，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）80%個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)，到2022年11月底前，村（社區(qū)）50%個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)“區(qū)內(nèi)通辦”。

（二）主要任務(wù)。一是梳理“省內(nèi)通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單。各部門對照要求，梳理確認(rèn)“省內(nèi)通辦”和“區(qū)內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單。二是統(tǒng)一“省內(nèi)通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。各部門要進(jìn)一步細(xì)化完善事項(xiàng)清單對應(yīng)辦事指南，提升事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度，推進(jìn)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。三是建立“省內(nèi)通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”工作機(jī)制。各部門要按照業(yè)務(wù)流程，組織建立通辦機(jī)制。明確屬地部門和異地部門在收件、受理、審批、制證、送達(dá)、歸檔、監(jiān)管、歸檔等環(huán)節(jié)的權(quán)力和責(zé)任，形成事項(xiàng)辦理流程的閉環(huán)管理。四是開展“省內(nèi)通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”服務(wù)。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一事項(xiàng)、審批流程等相關(guān)要件，融入大綜窗改革中，實(shí)現(xiàn)一窗辦理，統(tǒng)一對外服務(wù)。同時(shí)積極對上爭取，打通各專線業(yè)務(wù)系統(tǒng)，爭取數(shù)據(jù)回流本地。

（三）業(yè)務(wù)模式。一是全流程網(wǎng)辦。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相城旗艦店和“i相辦”小程序，提供全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。二是政務(wù)服務(wù)大廳異地代收代送達(dá)。按照業(yè)務(wù)屬地部門材料規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進(jìn)行形式審查、身份核驗(yàn)，以郵寄或區(qū)政務(wù)一體化平臺流轉(zhuǎn)的方式提交給業(yè)務(wù)屬地部門進(jìn)行受理、審核，辦結(jié)后通過EMS寄發(fā)審批結(jié)果或申請人自行前往戶籍所在地政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取。三是政務(wù)服務(wù)大廳異地辦結(jié)。對申請材料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、屬地?zé)o需現(xiàn)場核驗(yàn)的“區(qū)內(nèi)通辦”事項(xiàng)，按照“異地收件、在線核驗(yàn)、異地辦結(jié)、結(jié)果共享互認(rèn)”的模式實(shí)行全區(qū)“異地辦結(jié)”。四是多地聯(lián)辦。對需要申請人分別到不同地方現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)，建立多地協(xié)同辦理工作機(jī)制，明確辦理流程和責(zé)任，做到“一地受理申請，多地協(xié)同辦理”。

（四）通辦流程。主要包括明確“省內(nèi)通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”申請、受理（收件）、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)一體化平臺服務(wù)能力、深化部門之間流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)容。

(五)保障措施。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查考核、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等三個(gè)方面的組織保障措施，確保改革工作取得實(shí)效。

相關(guān)稿件：（相政辦〔2022〕30號）區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)相城區(qū)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”工作的實(shí)施意見》的通知