今年以來,相城區(qū)應急管理局認真貫徹落實上級關于安全生產和應急管理工作部署要求,以全面落實應急管理綜合行政執(zhí)法改革要求和深化執(zhí)法精準為主線,圍繞“精準執(zhí)法+優(yōu)質服務”,持續(xù)強化執(zhí)法隊伍建設工作,堅持嚴格執(zhí)法,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升執(zhí)法效能,及時消除各類安全風險隱患,依法嚴懲各類安全生產違法行為,有效促進企業(yè)安全生產主體責任落實。
執(zhí)法對象精準,規(guī)范執(zhí)法范圍
依托風險報告系統(tǒng),聚焦重點行業(yè)領域,依據《安全生產年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》,綜合研判企業(yè)工藝設備、作業(yè)環(huán)境、管理水平、風險隱患等要素,將風險隱患突出、管控能力不足、發(fā)生事故概率較高的企業(yè)作為重點執(zhí)法對象,其他企業(yè)作為一般執(zhí)法對象,實施差異化監(jiān)管,確保精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管。2022年度區(qū)級計劃執(zhí)法80家,截至10月31日,完成74家,完成全年計劃的92.5%。
執(zhí)法事項精準,明確執(zhí)法內容
針對重點行業(yè)領域企業(yè)的風險特點,結合法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等規(guī)定要求,緊扣關鍵環(huán)節(jié)、要害崗位、重點設施,將蘇州市應急管理局組織編制的《工業(yè)企業(yè)安全生產重點事項執(zhí)法檢查參考清單》包括危險化學品、涉爆粉塵、有限空間等14個類別、220個事項內容,作為開展年度執(zhí)法檢查的重要參考和基本要求,確定執(zhí)法事項清單,開展針對性執(zhí)法檢查。
執(zhí)法方式精準,提升執(zhí)法水平
緊密結合危險化學品安全生產專項整治和工貿行業(yè)安全生產專項整治的有關要求,針對危險化學品、深井鑄造(鋁加工)、涉爆粉塵、有限空間等安全生產風險較高的行業(yè)領域企業(yè),在高溫天氣、國慶假期、黨的二十大召開期間等重要節(jié)點和重點時段,采取監(jiān)督檢查、專項執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、“雙隨機”檢查、夜查等形式組織開展執(zhí)法檢查,多措并舉、精準施策,推動企業(yè)主體責任的扎實落實。
處罰懲戒精準,強化執(zhí)法質量
嚴格落實自由裁量細則,積極推進說理式執(zhí)法,在執(zhí)法文書中詳細載明違法事實、處罰依據、履行方式、申述途徑等事項,堅持把道理說透、把法理講清,讓當事人知法、懂法、服法、守法。綜合運用失信懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段,定期在“相城應急管理”微信公眾號對轄區(qū)內的安全生產違法行為進行曝光,嚴懲安全生產違法違規(guī)行為。適時進行執(zhí)法案卷評查反饋整改和優(yōu)秀執(zhí)法案例學習交流,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范公正文明執(zhí)法,持續(xù)提升執(zhí)法質量。(蘇春)
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