自黨的十八大以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理部門(mén)深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府決策部署，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，樹(shù)牢“零事故”理念和目標(biāo)追求，統(tǒng)籌推進(jìn)“一年小灶”和“三年大灶”專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅(jiān)”“百日清零”“331”專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，安全生產(chǎn)治理能力、自然災(zāi)害綜合防治能力和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降62.5%、80%，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”目標(biāo)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，精心錘煉應(yīng)急鐵軍
黨的十八大以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理部門(mén)始終堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，在不斷提升黨組織規(guī)范化建設(shè)水平的同時(shí)，進(jìn)一步深化推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，并將模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建融入中心工作。
全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論筑牢煉就政治慧眼的堅(jiān)實(shí)根基；堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，落實(shí)到應(yīng)急管理工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；堅(jiān)持推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化、制度化，切實(shí)維護(hù)良好政治生態(tài)，時(shí)刻警示全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢思想防線；堅(jiān)持持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)黨員干部的履職自覺(jué)性。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚向心合力，近年來(lái)相城區(qū)應(yīng)急管理局黨委嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
壓實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的重要抓手和必經(jīng)之路。自黨的十八大以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，進(jìn)一步健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，嚴(yán)守底線紅線，壓緊壓實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)治理能力持續(xù)增強(qiáng)。
目前，全區(qū)已制定實(shí)施《區(qū)安委會(huì)成員單位等部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》，25個(gè)部門(mén)增設(shè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。相城區(qū)安委辦不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，14個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)積極履職盡責(zé)，建立區(qū)安委辦和各專(zhuān)委會(huì)掛鉤聯(lián)系機(jī)制。
今年，區(qū)安委辦按照區(qū)委“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”要求，每月圍繞安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等方面，梳理中高風(fēng)險(xiǎn)并提出防范措施建議；每季召開(kāi)安委辦暨專(zhuān)治辦工作會(huì)議，圍繞安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、百日攻堅(jiān)行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”等工作會(huì)商研究，出臺(tái)《相城區(qū)全面壓降生產(chǎn)安全事故總體工作方案》《相城區(qū)“十四五”安全生產(chǎn)、應(yīng)急體系建設(shè)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃主要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程分工方案》等；在綜合督導(dǎo)方面，區(qū)級(jí)12個(gè)督導(dǎo)組今年以來(lái)發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題隱患共開(kāi)展督導(dǎo)134次，實(shí)地檢查單位、企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)共300個(gè)，發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題隱患445條。
為進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，今年全區(qū)突出專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，各部門(mén)及14個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)突出專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，制定事故壓降“1234”專(zhuān)項(xiàng)工作方案，突出重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管，全面實(shí)施壓降生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
為切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，相城細(xì)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單20條，深入開(kāi)展“落實(shí)主體責(zé)任一線說(shuō)”“一季一課”“班前班后5分鐘”等工作。今年全區(qū)還對(duì)“一帶一帽”、安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、“三位一體”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)精準(zhǔn)執(zhí)法，圍繞對(duì)象、內(nèi)容、方式、處罰“四個(gè)精準(zhǔn)”，全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法檢查企業(yè)1305家，事前立案323件，“一案雙罰”立案48件，曝光違法企業(yè)200余家。
鞏固改革成果，全面優(yōu)化體制機(jī)制
自黨的十八大以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理部門(mén)始終堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固、拓展、深化機(jī)構(gòu)改革及應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革成果。今年，全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）也掛牌成立應(yīng)急管理局，進(jìn)一步強(qiáng)化安委辦在基層的實(shí)體化運(yùn)作。
自機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，相城區(qū)應(yīng)急管理局始終堅(jiān)持大安全、大應(yīng)急理念，不斷完善應(yīng)急管理體系、健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制、做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，全面增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。
為進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，近年來(lái)相城區(qū)應(yīng)急管理局不斷健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)五項(xiàng)機(jī)制，包括災(zāi)情會(huì)商研判機(jī)制、應(yīng)急力量前置機(jī)制、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)評(píng)估機(jī)制、應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制、基層防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任機(jī)制。
深化專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)提升本質(zhì)安全
今年是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治深化提升之年，相城區(qū)印發(fā)《相城區(qū)關(guān)于持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的意見(jiàn)》，明確11個(gè)方面、共41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別由區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。區(qū)安委辦將41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化梳理成124條工作清單，落實(shí)到20個(gè)牽頭部門(mén)（單位），按照任務(wù)清單每季度調(diào)度各地、各部門(mén)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)“定向落實(shí)，定點(diǎn)落地”。
針對(duì)危化品領(lǐng)域，我區(qū)細(xì)化落實(shí)21項(xiàng)舉措38條任務(wù)清單。目前，指導(dǎo)1家重大危險(xiǎn)源企業(yè)完成雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)上傳任務(wù)，推動(dòng)16家化工企業(yè)建成“五位一體”系統(tǒng)，在“智能化二道門(mén)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)指紋識(shí)別、分區(qū)管控、人員定位等功能；推動(dòng)2家重點(diǎn)化工企業(yè)完成全流程自動(dòng)化改造，配備DCS、SIS系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“二道防護(hù)”。
在工貿(mào)行業(yè)，相城持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，今年，全區(qū)7487家工業(yè)企業(yè)全部完成網(wǎng)上報(bào)告，其中3134家企業(yè)報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)6589條，上報(bào)較大以上風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)占比41.86%，3134家企業(yè)落實(shí)了包保管控，管控風(fēng)險(xiǎn)6589條，落實(shí)責(zé)任人5064人。在工貿(mào)行業(yè)?；肥褂冒踩矫?，相城緊盯“流通、使用、存儲(chǔ)、廢棄處置”四環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患整治，抓好全員安全培訓(xùn)。
為了切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，相城還積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全改造，健全高危行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)“保險(xiǎn)+服務(wù)”機(jī)制，目前共有61家企業(yè)投保；加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化“五個(gè)全覆蓋”，全區(qū)共有106家達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化。
做優(yōu)宣傳教育，有效增強(qiáng)安全能力
近年來(lái)，相城區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理部門(mén)以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市、文明典范城市為引領(lǐng)，以“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”“四個(gè)一”說(shuō)安全等主題活動(dòng)，編制《相城區(qū)生產(chǎn)安全事故警示案例》、拍攝多部事故警示教育片、安全主題科普動(dòng)畫(huà)和短視頻，推動(dòng)安全宣傳直送基層一線，以線上+線下的方式滾動(dòng)開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣傳普及，累計(jì)組織宣講25場(chǎng)，覆蓋2.5萬(wàn)人次。
今年，相城推進(jìn)安全文化教育體驗(yàn)館修繕布展工程，累計(jì)掛牌成立11家基層安全學(xué)校，建成9家公辦體驗(yàn)館、3家企業(yè)體驗(yàn)館，開(kāi)拓了“綜合型”“沉浸式”“公益性”的安全宣教平臺(tái)，切實(shí)把安全宣傳工作做到群眾的“眼皮下”“心坎里”。
相城區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于應(yīng)急管理工作全過(guò)程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，全面防控安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為相城區(qū)“雙中心”建設(shè)筑牢安全之基，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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